ОТЧЕТ по разработке программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования «Поддорское сельское поселение» Поддорского муниципального района Новгородской области

ОТЧЕТ

 по разработке программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования «Поддорское сельское поселение» Поддорского муниципального района Новгородской области

Санкт-Петербург — 2013 г.

СОДЕРЖАНИЕ

Паспорт программы… 3

Цель и назначение работы.. 6

1       Характеристика существующего состояния коммунальной инфраструктуры… 8

1.1        Коммунальная инфраструктура энергоснабжения. 10

1.2        Коммунальная инфраструктура газоснабжения. 12

1.3        Коммунальная инфраструктура водоснабжения. 12

1.4        Коммунальная инфраструктура водоотведения. 13

1.5        Коммунальная инфраструктура теплоснабжения. 15

1.6        Коммунальная инфраструктура утилизации твердых бытовых отходов. 15

2       Перспективы развития муниципального образования и прогноз спроса на коммунальные ресурсы… 17

2.1        Анализ социально-экономического развития Поддорского сельского поселения. 17

2.2        Перспектива развития территории Поддорского сельского поселения. 20

2.3        Объемы коммунальных услуг до 2023 г. 21

3       целевые показатели развития коммунальной инфраструктуры… 23

3.1        Система электроснабжения. 23

3.2        Система теплоснабжения. 28

3.3        Система водоснабжения. 30

3.4        Система водоотведения. 33

3.5        Система газоснабжения. 35

3.6        Краткий анализ состояния установки приборов учета и энергоресурсосбережения у потребителей   37

3.7        Перечень и количественные значения целевых показателей развития коммунальной инфраструктуры   39

4       программа инвестиционных проектов, обеспечивающих достижение целевых показателей.. 43

4.1        Программа инвестиционных проектов в электроснабжении.. 45

4.2        Программа инвестиционных проектов в теплоснабжении.. 46

4.3        Программа инвестиционных проектов в водоснабжении.. 49

4.4        Программа инвестиционных проектов в водоотведении.. 52

4.5        Программа инвестиционных проектов в захоронении (утилизации) ТБО, КГО и других отходов  54

4.6        Программа реализации ресурсосберегающих проектов у потребителей.. 57

5       Источники инвестиций, тарифы и доступность программы для населения.. 59

5.1        Краткое описание форм организации проектов. 59

5.2        Источники и объемы инвестиций по проектам.. 62

5.3        Прогноз доступности коммунальных услуг для населения. 63

6       Управление программой.. 65

6.1        Ответственные за реализацию Программы.. 65

6.2        План-график работ по реализации Программы.. 66

6.3        Порядок предоставления отчетности по выполнению Программы.. 66

6.4        Порядок корректировки Программы.. 67

7       Приложения.. 67

Паспорт программы

Наименование программы  Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования «Поддорское сельское поселение» Поддорского муниципального района Новгородской области на 2013-2023 гг.(далее – Программа)
Основание для разработки программы — Федеральный закон от 30.12.2004 г. №201-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»;- Приказ Министерства регионального развития РФ от 06.05.2011 г. №204 «О разработке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований»
Заказчик программы Администрация муниципального образования «Поддорское сельское поселение» Поддорского муниципального района Новгородской области
Разработчик программы ИП Порхунов Евгений Анатольевич
Основные цели программы Обеспечение развития коммунальных систем и объектов в соответствии с потребностями жилищного и промышленного строительства, повышение качества производимых для потребителей коммунальных услуг, улучшение экологической ситуации
Основные задачи программы -инженерно – техническая оптимизация коммунальных систем;-взаимосвязанное перспективное планирование развития систем;

обоснование мероприятий по комплексной реконструкции и модернизации;

-повышение надежности систем и качества предоставления коммунальных услуг;

-совершенствование механизмов развития энергосбережения и повышения энергоэффективности коммунальной инфраструктуры муниципального образования;

-повышение инвестиционной привлекательности коммунальной инфраструктуры муниципального образования;

-обеспечение сбалансированности интересов субъектов коммунальной инфраструктуры и потребителей.

Важнейшие целевые показатели программы В результате реализации программы будет достигнуто:Электроснабжение

  • надежность обслуживания — количество аварий и повреждений на 1 км сетей в год:

­  2023 г. – 0,04 ед./км;

  • износ ОФ:

­  2023 г. – 65,0%;

Теплоснабжение:

  • надежность обслуживания — количество аварий и повреждений на 1 км сетей в год:

­  2023 г. – н/д;

  • износ ОФ:

­  2023 г. – 40,0%;

  • уровень потерь:

­  2023 г. – 7,0%.

Водоснабжение:

  • удельный вес сетей, нуждающихся в замене:

­  2023 г. – 20,0%;

  • уровень потерь:

­  2023 г. – 1,5%.

Водоотведение:

  • удельный вес сетей, нуждающихся в замене:

­  2023 г. – 20,0%;

Газоснабжение:

  • надежность обслуживания — количество аварий и повреждений на 1 км сетей в год:

­  2023 г. – 0 ед./км;

Утилизацию (захоронение) ТБО:

  • продолжительность (бесперебойность) поставки товаров и услуг:

­  2023 г. – 24 ч.;

  • обеспечение утилизации отходов:
    • 2023 г. – 100%.
Сроки и этапы реализации программы 2013 – 2023 годы.1 этап – 2013-2018 годы.

2 этап – 2018-2023 годы.

Объемы и источники финансирования программы Объём финансирования в целом составляет 386 323 тыс. рублей.Объём финансирования программ из бюджета МО – 380 365 тыс. рублей.

Объём финансирования программы из внебюджетных источников – 5 958 тыс. руб.

Цель и назначение работы

Целью разработки Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры МО «Поддорское сельское поселение» является обеспечение развития коммунальных систем и объектов в соответствии с потребностями жилищного строительства, повышение качества производимых для потребителей коммунальных услуг, улучшение экологической ситуации.

Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры МО «Поддорское сельское поселение» является базовым документом для разработки инвестиционных и производственных программ организаций, обслуживающих системы коммунальной инфраструктуры муниципального образования.

Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры МО «Поддорское сельское поселение» представляет собой увязанный по задачам, ресурсам и срокам осуществления перечень мероприятий, направленных на обеспечение функционирования и развития коммунальной инфраструктуры Поддорского сельского поселения.

Основными задачами Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры МО «Поддорское сельское поселение» являются:

1.Инженерно-техническая оптимизация коммунальных систем.

2.Взаимосвязанное перспективное планирование развития коммунальных систем.

3.Обоснование мероприятий по комплексной реконструкции и модернизации.

4.Повышение надежности систем и качества предоставления коммунальных услуг.

5.Совершенствование механизмов развития энергосбережения и повышение энергоэффективности коммунальной инфраструктуры.

6.Повышение инвестиционной привлекательности коммунальной инфраструктуры муниципального образования.

7.Обеспечение сбалансированности интересов субъектов коммунальной инфраструктуры и потребителей.

Формирование и реализация Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры МО «Поддорское сельское поселение» базируются на следующих принципах:

системность – рассмотрение Программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры муниципального образования как единой системы с учетом взаимного влияния разделов и мероприятий Программы друг на друга;

комплексность – формирование Программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры в увязке с различными целевыми программами (федеральными, региональными, муниципальными).

Сроки и этапы

Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры МО «Поддорское сельское поселение» разрабатывается на период до 2023 года.

Этапы осуществления Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры МО «Поддорское сельское поселение»:

1 этап – 2013 – 2018 гг.;

2 этап – 2018 – 2023 гг.;

1        Характеристика существующего состояния коммунальной инфраструктуры

Общие данные, влияющие на разработку технологических и экономических параметров Программы

1. Площадь территории (на 01.01.2013) – 112 450 га.

2. Численность населения (на 01.01.2012) – 3 165 чел.

3. Темп роста численности (2007/2011 гг.) – 94,53%.

4. Территориальное деление:

— с. Поддорье;

— с. Масловское;

— дер. Андроново;

— дер. Борисоглеб;

— дер. Бураково;

— дер. Векшино;

— дер. Вещанка;

— дер. Вичевицы;

— дер. Власово;

— дер. Городок;

— дер. Горушка;

— дер. Гривы;

— дер. Гринево;

— дер. Гусево;

— дер. Добранцево;

— дер. Дубовая;

— дер. Ельно;

— дер. Еремкино;

— дер. Жемчугово;

— дер. Заполье;

— дер. Зеленково;

— дер. Кремно;

— дер. Кулаково;

— дер. Лисичкино;

— дер. Лопастино;

— дер. Лускарево;

— дер. Минцево;

— дер. Михайлово;

— дер. Мостище;

— дер. Нивки;

— дер. Одинцово;

— дер. Озерки;

— дер. Пески;

— дер. Петихино;

— дер. Полтораново;

— дер. Пустошка;

— дер. Ручьи;

— дер. Рябково;

— дер. Соколье;

— дер. Сосново;

— дер. Трофимово;

— дер. Трупехино;

— дер. Тугино;

— дер. Усадьба;

— дер. Устье;

— дер. Филистово;

— дер. Юрьево;

— дер. Яблоново;

— дер. Ямно.

5. Общая площадь жилищного фонда (2011 г.) – 68,57 тыс. кв. м. Средняя жилищная обеспеченность на 01.01.2012 г. составила 21,7 м2/чел.

Жилищный фонд

Форма собственности

Частная

Государственная

Муниципальная

м2

%

м2

%

м2

%

м2

%

68 566,5

100

55 431,9

81

899,4

1%

12 235,2

18

Уровень благоустройства жилищного фонда поселения на 01.01.2012 г.

Обеспеченность инженерным оборудованием

м2   жилья

%

Водопроводом

31 254,90

45,58

Канализацией

1 176,30

1,72

Центральным отоплением

1 040,70

1,52

Горячим водоснабжением

Природным газом

Ваннами (душем)

1 545,20

2,25

Уровень благоустройства жилищного фонда Поддорского СП по формам собственности на 01.01.2012 г.

Обеспеченность инженерным оборудованием

Форма собственности

Частная

Государственная

Муниципальная

м2

%

м2

%

м2

%

Водопроводом

29 339,5

52,9

629,3

70,0

1 286,1

10,5

Канализацией

1 004,4

1,8

171,9

1,4

Центральным отоплением

945,0

1,7

171,9

1,4

Горячим водоснабжением

Природным газом

Ваннами (душем)

1 373,3

2,5

171,9

1,4

В Поддорском сельском поселении преобладает малоэтажная застройка, которая составляет 100% от общего жилищного фонда поселения.

6. Число источников энергоснабжения (2013 г.):

— теплоснабжения — 4 ед.;

— электроснабжения — 1 ед.;

7. Протяженность сетей (2012 г.):

— тепловых в двухтрубном исчислении – 1,67 км.;

— водопроводные – 39,6 км.

— канализационные – 3,55 км.

8. Доля сетей, нуждающихся в замене, в общей протяженности сетей (по состоянию на 2012 г.):

— тепловых в двухтрубном исчислении – более 70%;

— водопроводных – более 70%;

— канализационных – более 70%;

9. Отпущено энергии (2012 г.):

— теплоснабжение – 2 077,42 Гкал;

— электроснабжение – данные не представлены

— холодная вода – 57,62 тыс. куб. м.;

— сточных вод – 3,77 тыс. куб. м.;

— вывоз ТБО – данные не представлены

1.1         Коммунальная инфраструктура энергоснабжения

Электроснабжение Поддорского сельского поселения осуществляется Открытым акционерным обществом «МРСК Северо-Запада» филиалом «Новгородэнерго», от подстанции Поддорье. На территории поселения используется следующее энергетическое оборудование:

— ПС 35/10 «Поддорье» с трансформаторами мощностью – 2х2 500 кВА;

Существующая нагрузка по замерам составляет – 1,78 МВа

Свободная мощность составляет — 0,762 МВа.

Линии ВЛ-10 кВ питающие Поддорское сельское поселение:

1. Линия ВЛ-10 кВ Л-1 ПС «Поддорье» 35/10 кВ находится на балансе филиала ОАО «МРСК Северо-Запада» «Новгородэнерго».

Трансформаторные подстанции находятся на балансе субабонентов НОКЭ и Новгородмелиорация. Суммарная мощность  трансформаторных подстанций — 750 кВА.

2. Линия ВЛ-10 кВ Л-2 ПС «Поддорье» 35/10 кВ находится на балансе филиала ОАО «МРСК Северо-Запада» «Новгородэнерго».

Суммарная мощность  трансформаторных подстанций, питающих Поддорье-2 и Масловское – 413 кВА.

Суммарная мощность трансформаторных  подстанций, находящихся на балансе абанентов (юридических лиц) – 100 кВА.

Суммарная мощность силовых трансформаторов базовых станций сотовой связи – 25 кВА.

 3. Линия ВЛ-10 кВ Л-3 ПС «Поддорье» 35/10 кВ находится на балансе филиала ОАО «МРСК Северо-Запада» «Новгородоблэнерго».

Суммарная мощность  трансформаторных подстанций, питающих Поддорье  – 2290 кВА.

4. Линия ВЛ-10 кВ Л-4 ПС «Поддорье» 35/10 кВ находится на балансе филиала ОАО «МРСК Северо-Запада» «Новгородэнерго».

Суммарная мощность трансформаторных подстанций, питающих населенные пункты Поддорье (РЭС), Вещанка, Усадьба, Соколье, Тугино, Яблоново, жемчугово, Лопастино – 530 кВА.

5. Линия ВЛ-10 кВ Л-5 ПС «Поддорье» 35/10 кВ находится на балансе филиала ОАО «МРСК Северо-Запада» «Новгородэнерго».

Суммарная мощность  трансформаторных подстанций, питающих населенные пункты Минцево, Гринево, Бураково, Городок, Гривы, Векшино– 1330 кВА.

6. Линия ВЛ-10 кВ Л-6 ПС «Поддорье» 35/10 кВ находится на балансе филиала ОАО «МРСК Северо-Запада» «Новгородэнерго».

Суммарная мощность  трансформаторных подстанций, питающих населенные пункты Юрьево, Лисичино, Кулаково, Нивки, Пустошка, Филистово, Сосново, Андроново, Ельно, Заполье, Петихино, Еремкино– 1055 кВА.

7. Линия ВЛ-10 кВ Л-8 ПС «Поддорье» 35/10 кВ находится на балансе филиала ОАО «МРСК Северо-Запада» «Новгородэнерго».

Суммарная мощность  трансформаторных подстанций, питающих населенные пункты Трофимово и Ямно– 85 кВА.

8. Линия ВЛ-10 кВ Л-9 ПС «Поддорье» 35/10 кВ находится на балансе филиала ОАО «МРСК Северо-Запада» «Новгородэнерго» — 100 метров, остальная часть на балансе субабонентов.

Суммарная мощность  трансформаторных подстанций, питающих АЗС, ДСУ-3 и ДРСУ-5 – 470 кВА.

9. Линия ВЛ-10 кВ Л-10 ПС «Поддорье» 35/10 кВ находится на балансе филиала ОАО «МРСК Северо-Запада» «Новгородэнерго».

Линия питает Поддорское РПБ с мощностью – 250 кВА.

Линии, питающие Поддорское сельское поселение выполнены   проводами АС-50, АС-35, СИП-3, А-70,  которые соответствуют нормам и  проводами А-35, АС-25, А-50, АС-16, А-25, которые должны заменяться на провода  АС-35, АС-50 или СНП-3 соответствующих сечений.

Данные по существующим нагрузкам сведены в таблицу:

п/п

Наименование

Расчетная нагрузка, кВА

(существующее положение)

1

Линия  Л-1 ПС «Поддорье» 3 тр-ра  к=0,85

637

2

Линия Л-2 ПС «Поддорье» 5 тр-ров  к=0,85

457

3

Линия Л-3 ПС «Поддорье» 8 тр-ров  к=0,8

1832

4

Линия  Л-4 ПС «Поддорье» 8 тр-ров  к=0,8

424

5

Линия Л-5 ПС «Поддорье» 7 тр-ров  к=0,8

1064

6

Линия Л-6 ПС «Поддорье» 14 тр-ров  к=0,75

791

7

Линия Л-8 ПС «Поддорье» 2 тр-ра  к=0,9

76

8

Линия Л-9 ПС «Поддорье» 3 тр-ра  к=0,85

399

9

Линия Л-10 ПС «Поддорье» 1 тр-р

250

В том числе коммунально-бытовая нагрузка

1614

Обслуживающей организацией постоянно ведется контроль за эксплуатацией электрических сетей, ведутся работы по замене, ремонту, реконструкции распределительных сетей и электрического оборудования.

 1.2         Коммунальная инфраструктура газоснабжения

В настоящее время газоснабжение Поддорского  сельского поселения осуществляется сжиженным  углеводородным газом (СУГ) от индивидуальных баллонных установок. СУГ поступает из газонаполнительной станции  Великого Новгорода и используется населением на нужды пищеприготовления.

 1.3         Коммунальная инфраструктура водоснабжения

Источником водоснабжения потребителей с. Поддорье, с. Масловское, д. Тугино, д. Минцево, д. Нивки, д. Андроново, д. Филистово, д. Лисичкино и д. Бураково  являются артезианские скважины и шахтные колодцы общего и частного пользования.

Характеристика систем централизованного водоснабжения населенных пунктов поселения приведена в таблице:


Наименование населенного
пункта

Кол-во общих  колодцев

Кол-во приусадебных           колодцев, скважин.

Кол-во артскважин,
открытых водозаборов

(номер скважины)

Глубина скважин,м
дебит скважин
м3/час

Кол-во водонапорных   башен; объем бака м3; высота столба, м.

Протяженность
водопроводных сетеи,         км.

Кол-во
водоразборных
колонок на сетях

1

с. Поддорье

ул. Юбилейная

нет

учета

нет

учета

1/-

60,0/3,0

1/25,0/18,0

19,60

46

1.1

с. Поддорье

пер. Труда

нет

учета

нет

учета

1/-

178,0/5,4

Автомати-ческая- работает по давлению

1.2

с. Поддорье

ул. Лесная

нет

учета

нет

учета

1/-

151,0/2,5

Автомати-ческая- работает по давлению

1.3

с. Поддорье

ул. Кооперативная

нет

учета

нет

учета

1/-

180,0/7,2

Автомати-ческая- работает по давлению

1.4

с. Поддорье

ул. Дружбы

нет

учета

нет

учета

1/-

60,0/3,5

1/18,0/12,0

2,60

2

с. Масловское

нет

учета

нет

учета

1/-

180,0/3,6

1/18,0/12,0

3,836

6

3

д. Тугино

нет

учета

нет

учета

1/-

75,0/3,6

1/18,0/12,0

1,80

4

4

д. Минцево

нет

учета

нет

учета

1/-

120,0/3,24

1/18,0/12,0

0,40

1

5

д. Нивки

нет

учета

нет

учета

1/-

72,0/9,0

1/18,0/12,0

1,70

3

6

д. Андроново

нет

учета

нет

учета

1/-

55,0/3,6

1/18,0/12,0

1,05

2

7

д. Филистово

нет

учета

нет

учета

1/-

68,0/3,6

1/18,0/12,0

1,09

3

8

д. Лисичкино

нет

учета

нет

учета

1/-

66,0/3,6

1/18,0/12,0

1,021

9

д. Бураково

нет

учета

нет

учета

1/-

133,0/3,6

1/18,0/12,0

1,80

3

Из скважин вода насосами подается в водонапорные башни, расположенные  в каждой из деревень. Из башни под давлением, созданным высотой башни, вода поступает в тупиковые сети хозяйственно-питьевого водопровода населенных  пунктов. Общая протяженность водопроводных сетей составляет 39,6 км.  Пожарных гидрантов на сети нет.  Часть населения в с. Поддорье, с. Масловское, д. Тугино, д. Минцево, д. Нивки, д. Андроново, д. Филистово, д. Лисичкино и д.  Бураково имеют централизованное водоснабжение. Жители остальных домов выше указанных деревень отбирают воду на хозяйственно-бытовые нужды через водоразборные колонки и  шахтные колодцы общего и частного пользования.

В настоящее время в остальных населенных пунктах  Поддорского сельского поселения сети хозяйственно-питьевого водопровода отсутствуют. Вода населением отбирается из шахтных колодцев общего и частного пользования.

Тариф на холодную воду МУП Поддорского сельского поселения «Водоканалсервис» в 2013 году для населения составил:

1 период январь-июнь – 47,09 руб./м3;

2 период июль-декабрь – 52,12 руб./м3

 1.4         Коммунальная инфраструктура водоотведения

На территории Поддорского сельского поселения услуги по водоотведению оказывает МУП Поддорского сельского поселения «Водоканалсервис».

Во всех населенных пунктах муниципального образования централизованная система хозяйственно- бытовой канализации отсутствует, кроме с.Поддорье.

с. Поддорье:

1. Сточные воды от здания школы,  комитета образования, здания филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» Роспотребнадзора, здания Адинистрации Поддорского сельского поселения по сети канализации протяжённостью 1,6 км. сбрасываются на очистные сооружения производительностью 100 м3/сут.

В состав очистных сооружений входит: аэротенки с механической аэрацией, вторичный отстойник, контактный резервуар, циркуляционная насосная станция, хлораторная и иловые площадки.

Сброс очищенных сточных вод осуществляется в р. Редья на 109 км. от устья реки.

2. Сточные воды от одно-двухквартирных жилых домов микрорайона «Дружба» (ул. Ташкентская, ул. Пушкина, ул. Мелиоративная) по сети канализации протяжённостью 2,0 км сбрасываются в отстойник на ул. Ташкентской. Из отстойника сточные воды направляются в мелиоративный канал где проходят частичная очистка в естественных условиях.

Сброс очищенных сточных вод осуществляется в р. Редья на 109 км. от устья реки.

3. Сточные воды многоквартирных жилых домов (25 домов) и организаций (центральная районная больница, поликлиника, здание детского сада «Колобок», зданиеАдминистрации муниципального района, здание музыкальной школы, здание РОВД, здание отделения казначейства, административное здание филиала ЖКХ, столовая, здание пекарни) сбрасываются в септики с вывозом стоков на поля под запашку с выдержкой не менее 3-х лет.

4. Остальные дома оборудованы надворными уборными с утилизацией нечистот в компостные ямы.

с. Масловское:

1. Одно-двухквартирные дома  оборудованы надворными уборными с утилизацией нечистот в компостные ямы.

2. Сточные воды от двух  многоквартирных домов сбрасываются в септики с вывозом стоков на поля под запашку с выдержкой не менее 3-х лет.

д. Бураково:

1. Одно-двухквартирные дома  оборудованы надворными уборными с утилизацией нечистот в компостные ямы.

2. Сточные воды от организаций сбрасываются в септики с вывозом стоков на поля под запашку с выдержкой не менее 3-х лет.

В остальных деревнях жилые дома частного сектора оборудованы надворными  уборными  с утилизацией стоков в компостные ямы.

Тариф на водоотведение и очистку сточных вод МУП Поддорского сельского поселения «Водоканалсервис»  в 2013 году для населения составил:

1 период январь-июнь – 44,55 руб./м3;

2 период июль-декабрь – 49,30 руб./м3

 1.5         Коммунальная инфраструктура теплоснабжения

На территории Поддорского сельского поселения услуги теплоснабжения в МКД и социальных объектах оказывает ООО «Тепловая Компания Новгородская» от четырех твердотопливных котельных – 8,44 МВт.

Система теплоснабжения – закрытая двухтрубная.

Существующая тепловая нагрузка жилого района составляет 1,35 МВт., в т.ч. на отопление и вентиляцию – 1,35 МВт, на ГВС – 0,00 МВт. Параметры теплоносителя 95°-70°С, способ регулирования тепловых нагрузок в зависимости от температуры наружного воздуха — качественно-количественный. Прокладка существующей тепловой сети предусмотрена надземная на низких опорах и бесканальная.

Объекты коммунальной инфраструктуры теплоснабжения: внутриквартальная тепловая трасса, обслуживаются ООО «Тепловая Компания Новгородская» на праве аренды.

 1.6         Коммунальная инфраструктура утилизации твердых бытовых отходов

В Поддорском сельском поселении контейнеры для сбора ТБО в жилых зонах установлены только в с. Поддорье и с. Масловское (всего 27 контейнеров).

В остальных населённых пунктах ТБО собираются в полиэтиленовые мешки, по мере надобности, по заявкам населения, и вывозятся на полигон ТБО, расположенном в районе с. Поддорье. Проектная мощность полигона – 20 531 м3 уплотнённых ТБО. Общая площадь полигона  1,1 га. На 01.01.2011 г. заполнение составляло 60 % мощность полигона.

Организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора осуществляется администрацией посредством привлечения организаций по договорам для вывоза ТБО на полигон. Объём ТБО учитывается в целом по району, так как все отходы IV  и V классов опасности утилизируются на полигоне Поддорского района.

В Поддорском районе согласно отчёта по форме 2-ТП (отходы) за 2009 год образовалось отходов производства и потребления всего 842,33 т, в том числе:

            — I класса опасности – 0,017 т

            — II класса – 0,021 т

            — III класса – 5,108 т

            — IV класса – 268,808 т

            — V класса  — 568,378 т

 Отходы IV  и  V класса опасности утилизируются на указанном существующем полигоне хозяйственно-бытовых отходов от населения и предприятий.

Отходы I первого класса опасности составляют, в основном, отработанные ртутные лампы. Утилизацией и переработкой ртутьсодержащих отходов занимается ООО «Экологическое предприятие «Меркурий» (представительство в Новгородской области).

2        Перспективы развития муниципального образования и прогноз спроса на коммунальные ресурсы

2.1         Анализ социально-экономического развития Поддорского сельского поселения

Поддорское сельское поселение – муниципальное образование в составе Поддорского района Новгородской области. Административный центр – село Поддорье. Граница муниципального образования проходит по смежеству со следующими муниципальными образованиями:

  • на севере и северо-западе по смежеству с муниципальным образованием «Белебёлковское сельское поселение» Поддорского муниципального района Новгородской области
  • на северо-востоке по смежеству с муниципальным образованием «Ивановское сельское поселение» и «Новосельское сельское поселение»  Старорусского муниципального района Новгородской области
  • на востоке по смежеству с муниципальным образованием «Селеевское сельское поселение» Поддорского муниципального района Новгородской области
  • на юге по смежеству с землями муниципального образования «Красноборское сельское поселение» Холмского муниципального района Новгородской области;
  • на юго-западе по смежеству с Псковской областью

На территории поселения находятся 49 населённых пунктов: 2 села и 47 деревень.

 Социальная сфера муниципального образования представлена следующими объектами:

  • МАДОУ детский сад комбинированного вида «Колобок» с. Поддорье (ул. Октябрьская д.31) на 140 чел.;
  • МДОУ детский сад «Солнышко» д. Бураково на 25 чел.;
  • МОУ СОШ с. Поддорье,  фактическая вместимость — 648 мест;
  • МОУ для детей дошкольного и школьного возраста начальная школа – детский сад д. Нивки, фактическая вместимость — 50 мест;
  • МУДОД «Поддорская музыкальная школа» (с. Поддорье),  фактическая вместимость — 84 места;
  • Поликлиника (с. Поддорье), 75 —  посещ./смена;
  • Отделение поликлиники (с. Поддорье), 20 посещ./смена;
  • Бураковский ФАП (д. Бураково), 10 посещ./смена;
  • Нивский ФАП (д. Нивки), 10 посещ./смена;
  • МУЗ «Поддорская ЦРБ» с. Поддорье (ул. Чистякова, 1),  нормативная вместимость: 25 коек – круглосуточный стационар, 10 коек – дневной;
  • Спортивный зал МОУ СОШ с. Поддорье, площадь — 149,8 м2;
  • МУК «Районный Дом Культуры» (с. Поддорье, ул. Чистякова), кол-во мест в зале – 200;
  • Масловский СДК (с. Масловское), кол-во мест в зале — 40;
  • Бураковский  СДК (д. Бураково), кол-во мест в зале — 70;
  • Нивский СДК (д. Нивки), кол-во мест в зале — 100;
  • Векшинский СДК (д. Векшино), кол-во мест в зале — 60;
  • Центральная районная библиотека (с. Поддорье), 22 318 ед.хр./36 посад. мест;
  • Детская библиотека (с. Поддорье), 14 010 ед.хр./15 посад. мест;
  • Бураковская библиотека (д. Бураково), 6 617 ед.хр./15 посад. мест;
  • Масловская библиотека (с. Масловское), 8 735 ед.хр./15 посад. мест;
  • Муниципальная баня (с. Поддорье), кол-во мест – 50;

Наиболее значимые предприятия, расположенные на территории муниципального образования:

  • Молочная ферма  1,3 га  СЗЗ=50 м (д. Гринёво)
  • Мастерские, склады с/х 5,5 га (д. Бураково)
  • База лесного хозяйства, гаражи 10,8 га (с. Масловское)
  • База лесного хозяйства 0,7 га (с. Поддорье)
  • Маслодельный завод 0,8 га (с. Поддорье)
  • Промышленные и складские здания и сооружения 3,7 га (с. Поддорье)
  • Молочная ферма (до 100 голов) 0,9 га (д. Борисоглеб)

Все транспортные направления, необходимые для развития поселения, имеются.

По автодороге «Шимск-Старая Русса-Локня-Невель» осуществляется связь поселения с соседними районами – Старорусским и Холмским, через эти районы – с другими районами области, городом Великий Новгород и соседними областями.

Транспортная инфраструктура на территории поселения отмечена объектами и линейными сооружениями автомобильного  транспорта.

Основной вид транспорта автомобильный. Общая протяжённость автомобильных дорог – 37,15 километра.

Населенные пункты Поддорского сельского поселения связаны с районным центром с. Поддорье автобусным сообщением.

Возрастной состав населения сельского поселения на 1 января 2012 года следующий:

— население возраста до 18 лет – 525 человек или 16,6% общей численности населения,

— население в трудоспособном возрасте – 1 907 человек или 60,1%,

— население старше трудоспособного возраста – пенсионеры – 733 человек или 23,1%.

На территории поселения развивается жилищное строительство.

В целом возрастная структура населения не способствует нормальному воспроизводству трудовых ресурсов. Численность населения, моложе трудоспособного возраста значительно ниже численности населения старше трудоспособного возраста.

Не благоприятным фактором в формировании населенческого потенциала Поддорского сельского поселения является отрицательная динамика повышения естественной убыли населения.

Планируется прирост населения за счет жилищного строительства и миграционных процессов.

 2.2         Перспектива развития территории Поддорского сельского поселения

Перспектива развития территории Поддорского сельского поселения рассматривается до 2023 г.

Документами территориального планирования муниципального образования является Генеральный план МО «Поддорское сельское поселение» Поддорского муниципального района Новгородской области, который, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов, комплексно решает задачи обеспечения устойчивого развития сельского поселения, развития его инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, интересов Российской Федерации, Новгородской области и муниципального образования.

В проекте на перспективу до 2023 года определены:

— изменение планировочной структуры сельского поселения, функциональное обеспечение сельского поселения за счет создания социальных комплексов, деловых объектов, обслуживающих инфраструктур.

— современные инфраструктурные решения в сфере инженерного обеспечения, рационального и удобного транспортного обслуживания.

— вовлечение в сферу жилищного строительства территорий, которые сегодня нерационально используются, изменение структуры застройки в соответствии с потребностями населения в разнообразном типе жилья, повышение доли многоэтажной застройки.

 2.3         Объемы коммунальных услуг до 2023 г.

Согласно проведенному анализу потребления коммунальных услуг в Поддорском сельском поселении отмечены следующие тенденции:

— увеличение темпов роста по группе «бюджетофинансируемые потребители» (образование, здравоохранение, культура);

— по группе «население» темпы роста потребления коммунальных услуг соответствуют росту численности населения, в связи с увеличением жилищного строительства.

Кроме того, значительное влияние на определение фактического потребления объемов коммунальных услуг (снижение потребления) окажет увеличение удельного веса расчета по приборам учета (общедомовым и внутриквартирным).

Факторы, принятые в расчет при определении объемов потребления услуг коммунальной сферы на перспективу:

— рост численности населения в связи с увеличением жилищного строительства;

— энергосберегающие мероприятия в соответствии с требованиями Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

— выполнение мероприятий по установке приборов учета у потребителей услуг.

Объемы коммунальных услуг до 2023 г.

Холодная вода, м3

Горячая вода, м3

Сточные воды, м3

Теплоэнергия, Гкал/ч.

Электроэнергия, кВт/час

Газ

сетевой, м3

сжиженный, тн

2012 год

Всего

57 620

н/д

3 770

2 077,42

2023 год

Всего

75 000

н/д

6 500

2 000

Прогноз потребности разработан с учетом строительства новых объектов с современными стандартами эффективности и сноса старых объектов.

Прогноз осуществлен в показателях годового расхода коммунальных ресурсов и величины присоединенной нагрузки.

3        целевые показатели развития коммунальной инфраструктуры

Система ресурсоснабжения МО «Поддорское сельское поселение» включает следующие отрасли:

  •  электроснабжение;
  •  теплоснабжение;
  •  водоснабжение;
  •  водоотведение;
  • газоснабжение.

 3.1         Система электроснабжения

Основные технические данные:

  • Количество ПС – 1 ед.;
  • Количество силовых трансформаторов, установленных в ПС – 2 ед.;
  • Суммарная мощность трансформаторов, установленных в ПС –
    5,0 МВА;
  • Удельный вес жилищного фонда, оборудованного централизованным электроснабжением – 100%;
  • Полезный отпуск электрической энергии – данные не представлены

Институциональная структура

Электроснабжение Поддорского сельского поселения осуществляется от энергосистемы Новгородской области Открытым акционерным обществом «МРСК Северо-Запада» филиалом «Новгородэнерго», входящей в Объединенную энергосистему Северо-Запада.

Характеристика системы ресурсоснабжения

Данные по подстанции ОАО «МРСК Северо-Запада» представлены в таблице.

Характеристика опорных центров питания

Наименование подстанции

Принадлежность

Напряжение

Мощность гл. трансформаторов, МВА

Состояние оборудования

ПС-Поддорье

ОАО «МРСК Северо-Запада»

35/10

Т1-2,5

Т2-2,5

удовл.

Доля поставки ресурса по приборам учета

            Доля поставки электроэнергии потребителям, расчеты за которую осуществляются по приборам учета, составляет не более 60%.

Резервы и дефициты системы ресурсоснабжения

Прогноз потребности в электроэнергии в Поддорском сельском поселении произведен на основе следующих параметров:

прогноза сокращения численности постоянного населения к 2023 г. до уровня 2 900 чел., на основании прогноза миграционного и естественного движения населения методом построения линейных трендов;

норматива потребления электроэнергии населением при отсутствии приборов учета электроэнергии в соответствии с характеристиками жилой площади в месяц на одного человека, утвержденного постановлением правительства Новгородской области.

Прогноз потребности разработан с учетом строительства новых объектов с современными стандартами эффективности и сноса старых объектов.

Надежность работы системы

Электрические сети находятся в удовлетворительном состоянии.

В целях обеспечения надежности электроснабжения предприятием составляются планы капитального ремонта сетей и оборудования.

В результате аварийных отключений недопоставок электроэнергии потребителям не произошло, так как присоединение потребителей к электрической сети осуществляется в соответствии с требованиями ПУЭ к надежности электроснабжения объектов соответствующих категорий.

Условия договоров по передаче электроэнергии и технологическим присоединениям к электрическим сетям регулируются Постановлениями Правительства РФ № 334 от 21.04.2009, № 861 от 27.12.2009, № 530 от 31.08.2006.

                   Качество поставляемого ресурса

Качество электрической энергии определяется совокупностью ее характеристик, при которых электроприемники могут нормально работать и выполнять заложенные в них функции.

Показателями качества электроэнергии являются:

—        отклонение напряжения от своего номинального значения;

—        колебания напряжения от номинала;

—        несинусоидальность напряжения;

—        несимметрия напряжений;

—        отклонение частоты от своего номинального значения;

—        длительность провала напряжения;

—        импульс напряжения;

—        временное перенапряжение.

Качество электрической энергии в Поддорском сельском поселении обеспечивается совместными действиями организаций, передающих электроэнергию и снабжающих электрической энергией потребителей. Данные организации отвечают перед потребителями за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по соответствующим договорам, в том числе за надежность снабжения их электрической энергией и ее качество в соответствии с техническими регламентами и иными обязательными требованиями.

В договорах оказания услуг по передаче электрической энергии и энергоснабжения определяется категория надежности снабжения потребителя электрической энергией (далее — категория надежности), обуславливающая содержание обязательств по обеспечению надежности снабжения электрической энергией соответствующего потребителя, в том числе:

—               допустимое число часов отключения в год, не связанного с неисполнением потребителем обязательств по соответствующим договорам и их расторжением, а также с обстоятельствами непреодолимой силы и иными основаниями, исключающими ответственность гарантирующих поставщиков, энергоснабжающих, энергосбытовых и сетевых организаций и иных субъектов электроэнергетики перед потребителем в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями договоров;

—               срок восстановления энергоснабжения.

В случаях ограничения режима потребления электрической энергии сверх сроков, определенных категорией надежности снабжения, установленной в соответствующих договорах, нарушения установленного порядка полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, а также отклонений показателей качества электрической энергии сверх величин, установленных техническими регламентами и иными обязательными требованиями, лица, не исполнившие обязательства, несут предусмотренную законодательством Российской Федерации и договорами ответственность. Ответственность за нарушение таких обязательств перед гражданами-потребителями определяется в том числе в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» (ст. 7) и Постановлением Правительства России от 13.08.1997 № 1013 электрическая энергия подлежит обязательной сертификации по показателям качества электроэнергии, установленным ГОСТ 13109-97 «Нормы качества электрической энергии в системах электроснабжения общего назначения».

Ресурсоснабжающая организация, участвующая в электроснабжении Поддорского сельского поселения, наряду с лицензией на производство, передачу и распределение электроэнергии имеет сертификат, удостоверяющий, что качество поставляемой ею энергии отвечает требованиям ГОСТ 13109-97.

Нормы КЭ, установленные стандартом, включаются в технические условия на присоединение потребителей электрической энергии и в договоры на пользование электрической энергией между электроснабжающими организациями и потребителями электрической энергии.

Контроль за соблюдением энергоснабжающими организациями и потребителями электрической энергии требований стандарта осуществляют органы надзора и аккредитованные в установленном порядке испытательные лаборатории по качеству электроэнергии.

Контроль качества электрической энергии в точках общего присоединения потребителей электрической энергии к системам электроснабжения общего назначения проводят энергоснабжающие организации.

Воздействие на окружающую среду

Т.к. в Поддорском сельском поселении отсутствуют собственные генерирующие источники электроэнергии, то вредное воздействие на экологию со стороны объектов электроэнергетики в процессе эксплуатации ограничивается воздействием при строительстве и воздействием при утилизации демонтированного оборудования и расходных материалов.

При строительстве объектов энергетики происходит вырубка лесов (просеки под трассы ЛЭП), нарушение почв (земляные работы), нарушение естественной формы водоемов (отсыпки).

Элементы системы электроснабжения, оказывающие воздействие на окружающую среду после истечения нормативного срока эксплуатации:

—        масляные силовые трансформаторы и высоковольтные масляные выключатели;

—        аккумуляторные батареи;

—        масляные кабели.

Для снижения площади лесов, уничтожаемых при строительстве объектов электроэнергетики, необходимо соблюдать нормативную ширину охранных зон ЛЭП при строительстве либо занижать ее в допустимых пределах, принимая ее величину минимально допустимой для условий стесненной прокладки.

Для снижения вредного воздействия на почвы при строительстве необходимо соблюдать технологию строительства, установленную нормативной документацией для данного климатического района.

Масляные силовые трансформаторы и высоковольтные масляные выключатели несут опасность разлива масла и вероятность попадания его в почву и воду. Во избежание разливов необходимо соблюдать все требования техники безопасности при осуществлении ремонтов, замены масла и т.д. Необходима правильная утилизация масла и отработавших трансформаторов и выключателей.

Для исключения опасности нанесения ущерба окружающей среде возможно применение сухих трансформаторов и вакуумных выключателей вместо масляных.

Эксплуатация аккумуляторных батарей сопровождается испарением электролита, что представляет опасность для здоровья людей. Также АКБ несут опасность разлива электролита и попадания его в почву и воду. Во избежание нанесения ущерба окружающей среде необходима правильная утилизация отработавших аккумуляторных батарей.

Масляные кабели по истечении срока эксплуатации остаются в земле и при дальнейшем старении происходит разрушение изоляции и попадание масла в почву. Для предотвращения данного воздействия необходимо использовать кабели с пластмассовой изоляцией либо с изоляцией из сшитого полиэтилена.

Тариф на коммунальные ресурсы

  • На 2013 г. установлены следующие тарифы:
  • с 01.01.2013 г. – 2,05 руб./кВт·ч.
  •  с 01.07.2013 г. – 2,30 руб./кВт·ч.

Технические и технологические проблемы в системе

Проблемы эксплуатации источников электроснабжения Поддорского сельского поселения:

—          высокий процент износа оборудования ПС;

—          перегруженность трансформаторов ПС, ТП в послеаварийном и ремонтном режимах;

—          использование на ПС, ТП трансформаторов сверх нормативного срока эксплуатации;

—          несовершенство систем телемеханики.

Проблемы эксплуатации электрических сетей Поддорского сельского поселения:

—          высокая степень износа электрических сетей;

—          отсутствие автоматизированной системы управления уличным освещением;

—          высокая длительность ремонтных и послеаварийных режимов, поиска места аварии и ее ликвидации в результате слабого развития автоматизации и телемеханизации электрических сетей;

3.2         Система теплоснабжения

Основные технические данные

  • Источники теплоснабжения – 4 котельных
  • Установленная тепловая мощность — 8,44 МВт
  • Основной вид топлива – уголь, дрова
  • Резервное топливо – не предусмотрено
  • Схема теплоснабжения – закрытая
  • Протяженность тепловых сетей составляет в двухтрубном исполнении – 1,67 км
  • Подключенная нагрузка – 1,35 МВт.
  • Средний физический износ тепловых сетей более 70%.

Основные технические характеристики источников теплоснабжения

Теплоснабжение жилого фонда и социальных объектов с. Поддорье осуществляется от четырех твердотопливных котельных.

Котельные полностью покрывают тепловые нагрузки населённого пункта.

Загрузка котельных в самый холодный месяц не превышает 90%.

Основным топливом для котельных являются дрова и каменный уголь.

Основные технические характеристики тепловых сетей

Тепловые сети (в двухтрубном исчислении) 1,67 км, износ более 70 %.

Тепловой баланс системы

Тепловой баланс складывается из полезного отпуска тепловой энергии, расхода на собственные нужды источников, потерь в тепловых сетях.

Объем отпуска потребителям зависит от структуры потребителей (договоры о теплоснабжении, заключаемые с потребителями).

Основным потребителем тепловой энергии является население.

Доля поставки ресурса по приборам учета

В 2012 г. доля поставки ресурса по приборам учета составила менее 100%.

Безопасность и надежность системы

Основным показателем работы теплоснабжающих предприятий является бесперебойное и качественное обеспечение тепловой энергии потребителей, которое достигается за счет повышения надежности теплового хозяйства. Для этого необходимо выполнять следующие мероприятия:

–           обеспечение соответствия технических характеристик оборудования источников тепла и тепловых сетей условиям их работы;

–           резервирование наиболее ответственных элементов систем теплоснабжения и оборудования;

–           выбор схемных решений как для системы теплоснабжения в целом, так и по конфигурации тепловых сетей, повышающих надежность их функционирования;

–           контроль теплоносителя по всем показателям качества воды, что обеспечит отсутствие внутренней коррозии и увеличение срока службы оборудования и трубопроводов;

–           осуществление контроля затопляемости тепловых сетей, что позволит уменьшить наружную коррозию трубопроводов;

–           комплексный учет энергоносителей (газ, электроэнергия, вода, теплота в системе отопления, теплота в системе горячего водоснабжения);

–           постоянный контроль за соблюдением температурных графиков тепловых сетей в зависимости от температуры наружного воздуха, удельных норм на выработку 1 Гкал по топливу, воде, химических реагентов и качественной подготовки источников теплоснабжения и объектов теплопотребления.

Надежность обслуживания

В соответствии со СНиП 41-01-2003 «Тепловые сети» при проектировании новых либо реконструкции, модернизации и техническом перевооружении существующих систем теплоснабжения, а также отдельных объектов теплоэнергетики, при изменении их характеристик должно быть обеспечено увеличение уровня безопасности теплоснабжения в соответствии с утвержденной органами местного самоуправления перспективной схемой теплоснабжения.

Воздействие на окружающую среду

Установление предельно допустимых выбросов (ПДВ) вредных веществ проектируемыми и действующими промышленными предприятиями в атмосферу производится в соответствии с ГОСТ 17.2.3.02-78.

Источники тепловой энергии рабо­тают на природном газе. Исходя из этого, для источников нормированию подлежат выбросы загрязняющих веществ, содержащихся в отходящих дымовых газах.

Технические и технологические проблемы в системе

Проблемы:

  • износ тепловых сетей – более 70%.

Требуемые мероприятия:

  • замена тепловых сетей с использованием энергоэффективного оборудования, применение эффективных технологий по тепловой изоляции вновь строящихся тепловых сетей, при восстановлении разрушенной тепловой изоляции.

Ожидаемый эффект от внедрения мероприятий:

  • повышение качества ведения технологического режима и его безопасности;
  • снижение тепловых потерь при передаче тепловой энергии;
  • сокращение технологических порывов в период реализации мероприятий.

Тариф на коммунальные ресурсы

Тарифы на тепловую энергию потребителям Поддорского поселения в 2013 году составили:

с 01.06.13 г. по 30.06.13 г.

с 01.07.13 г. по 31.12.13 г.

теплоноситель горячая вода

2 122,83

2 371,20

3.3         Система водоснабжения

Основные показатели системы водоснабжения:

  • Водозаборы – 13 ед.
  • Одиночное протяжение водопроводной сети – 39,6 км
  • Износ сетей – более 70%
  • Полезный отпуск воды – 57,62 тыс. м3

Институциональная структура

На территории Поддорского сельского поселения услуги по холодному водоснабжению оказывает МУП Поддорского сельского поселения «Водоканалсервис».

Характеристика системы ресурсоснабжения

Характеристика систем централизованного водоснабжения населенных пунктов поселения приведена в таблице:


Наименование населенного
пункта

Кол-во общих  колодцев

Кол-во приусадебных           колодцев, скважин.

Кол-во артскважин,
открытых водозаборов

(номер скважины)

Глубина скважин,м
дебит скважин
м3/час

Кол-во водонапорных   башен; объем бака м3; высота столба, м.

Протяженность
водопроводных сетеи,         км.

Кол-во
водоразборных
колонок на сетях

1

с. Поддорье

ул. Юбилейная

нет

учета

нет

учета

1/-

60,0/3,0

1/25,0/18,0

19,60

46

1.1

с. Поддорье

пер. Труда

нет

учета

нет

учета

1/-

178,0/5,4

Автомати-ческая- работает по давлению

1.2

с. Поддорье

ул. Лесная

нет

учета

нет

учета

1/-

151,0/2,5

Автомати-ческая- работает по давлению

1.3

с. Поддорье

ул. Кооперативная

нет

учета

нет

учета

1/-

180,0/7,2

Автомати-ческая- работает по давлению

1.4

с. Поддорье

ул. Дружбы

нет

учета

нет

учета

1/-

60,0/3,5

1/18,0/12,0

2,60

2

с. Масловское

нет

учета

нет

учета

1/-

180,0/3,6

1/18,0/12,0

3,836

6

3

д. Тугино

нет

учета

нет

учета

1/-

75,0/3,6

1/18,0/12,0

1,80

4

4

д. Минцево

нет

учета

нет

учета

1/-

120,0/3,24

1/18,0/12,0

0,40

1

5

д. Нивки

нет

учета

нет

учета

1/-

72,0/9,0

1/18,0/12,0

1,70

3

6

д. Андроново

нет

учета

нет

учета

1/-

55,0/3,6

1/18,0/12,0

1,05

2

7

д. Филистово

нет

учета

нет

учета

1/-

68,0/3,6

1/18,0/12,0

1,09

3

8

д. Лисичкино

нет

учета

нет

учета

1/-

66,0/3,6

1/18,0/12,0

1,021

9

д. Бураково

нет

учета

нет

учета

1/-

133,0/3,6

1/18,0/12,0

1,80

3

Из скважин вода насосами подается в водонапорные башни, расположенные  в каждой из деревень. Из башни под давлением, созданным высотой башни, вода поступает в тупиковые сети хозяйственно-питьевого водопровода населенных  пунктов. Общая протяженность водопроводных сетей составляет 39,6 км.  Пожарных гидрантов на сети нет.  Часть населения в с. Поддорье, с. Масловское, д. Тугино, д. Минцево, д. Нивки, д. Андроново, д. Филистово, д. Лисичкино и д.  Бураково имеют централизованное водоснабжение. Жители остальных домов выше указанных деревень отбирают воду на хозяйственно-бытовые нужды через водоразборные колонки и  шахтные колодцы общего и частного пользования.

В настоящее время в остальных населенных пунктах  Поддорского сельского поселения сети хозяйственно-питьевого водопровода отсутствуют. Вода населением отбирается из шахтных колодцев общего и частного пользования.

Балансы мощности и ресурса. Резервы и дефициты системы ресурсоснабжения

Объем реализации воды потребителям Поддорского сельского поселения к 2023 г. составит 75 000 м3.

Безопасность и надежность        

Для целей комплексного развития системы водоснабжения Поддорского сельского поселения главным интегральным критерием эффективности выступает надежность функционирования сетей.

Качество     

Качество услуг водоснабжения определяется условиями договора и должно гарантировать бесперебойность предоставления услуг, соответствие их стандартам и нормативам.

Показателями, характеризующими параметры качества предоставляемых услуг и поддающимися непосредственному наблюдению и оценке потребителями, являются:

—       перебои в водоснабжении (часы, дни);

—       частота отказов в услуге водоснабжения;

—       давление в точке водоразбора (напор), поддающееся наблюдению и затрудняющее использование холодной воды для хозяйственно-бытовых нужд.

Показателями, характеризующими параметры качества материального носителя услуги, нарушения которых выявляются в процессе проведения инспекционных и контрольных проверок органами государственной жилищной инспекции, санитарно-эпидемиологического контроля, муниципальным заказчиком и др., являются:

—       состав и свойства воды (соответствие действующим стандартам);

—       давление в подающем трубопроводе холодного водоснабжения;

—       расход холодной воды (потери и утечки);

—       соответствие качества очищенных вод нормам СанПиН – 95%.

Экологичность       

Питьевая вода, потребляемая населением Поддорского сельского поселения, по микробиологическим и санитарно-химическим показателям соответствует требованиям, описанным в санитарно-эпидемиологических правилах и нормативах СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации Г.Г.Онищенко, введенных в действие с 01.01.2002.

Тариф на коммунальные ресурсы

1 период январь-июнь – 47,09 руб./м3;

2 период июль-декабрь – 52,12 руб./м3

Технические и технологические проблемы в системе

В результате проведенного инженерно-технического анализа системы водоснабжения Поддорского сельского поселения выявлены следующие проблемы:

  • высокий износ трубопроводов;
  • высокие удельные расходы электроэнергии на подъём воды;
  • низкий остаточный ресурс и изношенность оборудования (в основном более 60 % износа).

3.4         Система водоотведения

Основные показатели системы водоотведения:

  • Протяженность канализационных сетей – 3,55 км
  • Износ канализационных сетей – более 70%
  • Объем отведения сточных вод – 3,77 тыс. м3

Институциональная структура

На территории Поддорского сельского поселения услуги по водоотведению оказывает МУП Поддорского сельского поселения «Водоканалсервис».

Характеристика системы ресурсоснабжения

с. Поддорье:

1. Сточные воды от здания школы,  комитета образования, здания филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» Роспотребнадзора, здания Адинистрации Поддорского сельского поселения по сети канализации протяжённостью 1,6 км. сбрасываются на очистные сооружения производительностью 100 м3/сут.

В состав очистных сооружений входит: аэротенки с механической аэрацией, вторичный отстойник, контактный резервуар, циркуляционная насосная станция, хлораторная и иловые площадки.

Сброс очищенных сточных вод осуществляется в р. Редья на 109 км. от устья реки.

2. Сточные воды от одно-двухквартирных жилых домов микрорайона «Дружба» (ул. Ташкентская, ул. Пушкина, ул. Мелиоративная) по сети канализации протяжённостью 2,0 км сбрасываются в отстойник на ул. Ташкентской. Из отстойника сточные воды направляются в мелиоративный канал где проходят частичная очистка в естественных условиях.

Сброс очищенных сточных вод осуществляется в р. Редья на 109 км. от устья реки.

3. Сточные воды многоквартирных жилых домов (25 домов) и организаций (центральная районная больница, поликлиника, здание детского сада «Колобок», зданиеАдминистрации муниципального района, здание музыкальной школы, здание РОВД, здание отделения казначейства, административное здание филиала ЖКХ, столовая, здание пекарни) сбрасываются в септики с вывозом стоков на поля под запашку с выдержкой не менее 3-х лет.

4. Остальные дома оборудованы надворными уборными с утилизацией нечистот в компостные ямы.

с. Масловское:

1. Одно-двухквартирные дома  оборудованы надворными уборными с утилизацией нечистот в компостные ямы.

2. Сточные воды от двух  многоквартирных домов сбрасываются в септики с вывозом стоков на поля под запашку с выдержкой не менее 3-х лет.

д. Бураково:

1. Одно-двухквартирные дома  оборудованы надворными уборными с утилизацией нечистот в компостные ямы.

2. Сточные воды от организаций сбрасываются в септики с вывозом стоков на поля под запашку с выдержкой не менее 3-х лет.

В остальных деревнях жилые дома частного сектора оборудованы надворными  уборными  с утилизацией стоков в компостные ямы.

Балансы мощности и ресурса

Анализ баланса водоотведения «Поддорское сельское поселение» выявил, что объем транспортировки стоков ежегодно увеличивается, это связано с ростом объемов потребления воды.

Прием стоков в 2012 г. составил 3,77 тыс. м3. Население по прежнему остается основным потребителем услуги.

Резервы и дефициты системы ресурсоснабжения

В соответствии с прогнозом развития Поддорского поселения, определенным в программе социально-экономического развития, а также прогнозом численности населения по максимальной оценке, при условии реализации энергосберегающих мероприятий у производителей и потребителей энергоресурсов, существенно увеличится нагрузка на канализационные сети. В связи с этим планируется новое строительство перекачивающей насосной станции и напорного коллектора.

Качество поставляемого ресурса

Качество услуг водоотведения определяется условиями договора и гарантирует бесперебойность их предоставления, а также соответствие стандартам и нормативам ПДС в водоем.

Показателями, характеризующими параметры качества предоставляемых услуг и поддающимися непосредственному наблюдению и оценке потребителями, являются:

— перебои в водоотведении;

— частота отказов в услуге водоотведения;

— отсутствие протечек и запаха.

Тариф на коммунальные ресурсы                      

1 период январь-июнь – 44,55 руб./м3;

2 период июль-декабрь – 49,30 руб./м3

Технические и технологические проблемы в системе

Инженерно-технический анализ выявил следующие основные технические проблемы эксплуатации сетей и сооружений водоотведения:

  • старение сетей водоотведения, увеличение протяженности сетей с износом более 60%;

3.5         Система газоснабжения

                   Институциональная структура

Услуги по газоснабжению на территории МО Поддорское сельское поселение осуществляет ОАО «Газпром газораспределение Великий Новгород». Основным видом хозяйственной деятельности ОАО «Газпром газораспределение Великий Новгород» является реализация сжиженного и природного газа потребителям, обслуживание внутридомовых газовых инженерных сетей.

Характеристика системы ресурсоснабжения

Анализ существующего технического состояния системы газоснабжения

Анализ эффективности и надежности имеющихся головных объектов газоснабжения

В настоящее время газоснабжение Поддорского сельского поселения осуществляется сжиженным газом.

Имеющиеся проблемы и направления их решения

Проблемы:

Анализ эффективности и надежности имеющихся сетей газоснабжения

Имеющиеся проблемы и направления их решения

Проблемы:

  • в Поддорском сельском поселении не  развито централизованное газоснабжение;

Требуемые мероприятия:

  • газификация населенных пунктов муниципального образования.

Ожидаемый эффект от внедрения:

  •  обеспечение бесперебойного и безаварийного газоснабжения, повышение безопасности, надежности и эффективности ресурсоснабжения потребителей.

            Надежность работы системы

К сжиженным углеводородным газам относятся углеводороды, которые при нормальных условиях находятся в газообразном состоянии, а при относительно небольшом повышении давления (без снижения температуры) переходят в жидкое состояние. При снижении давления эти углеводородные жидкости испаряются и переходят в паровую фазу. Это позволяет хранить и перевозить сжиженные углеводороды как жидкости, а контролировать, регулировать и сжигать газообразные углероды, как газы.

В настоящее время главным образом в качестве топлива используются бутан, пропан и их смеси. Технический пропан является универсальным сжиженным газом, так как он может применяться при естественном и искусственном испарении жидкости в пределах изменения температур от плюс 45 градусов Цельсия до минус 35 градусов Цельсия. Для локальных потребителей это позволяет в любое время года устанавливать баллоны и резервуары с жидким пропаном в отапливаемых и неотапливаемых помещениях, снаружи здания и в грунте. Достоинством пропана является то, что образующиеся в начале и в конце опорожнения емкостей пары при любом методе испарения почти однородны по своему составу.

            Качество поставляемого ресурса

Самые главные свойства сжиженного газа – высокий коэффициент полезного действия в отоплении и простой переход к жидкости при относительно низком давлении и нормальной температуре. Из-за этих свойств можно сохранить достаточно большой объём энергии в маленькой емкости для СУГ. Другие важные свойства сжиженного газа – хорошая способность к испарению и сжиганию при температуре окрестности.

Отапливаемая эффективность сжиженного газа почти в три раза выше, чем у природного газа. Поэтому при наших условиях температуры существует оптимальная возможность эксплуатации сжиженного газа для всех потребителей. По сравнению с пропаном у бутана хуже способность испарения при приблизительно -43 градуса Цельсия, и поэтому его смешивают с пропаном.

            Воздействие на окружающую среду

Сжиженные углеводородные газы содержат минимальное количество серы и других загрязнений. Сжигание газа приносит незначительный вред атмосфере. Пропан и бутан в состоянии газа тяжелее воздуха; при случайном выбросе в атмосферу газ оседает и, в зависимости от условий погоды и ветра, быстрее или медленнее растворяется в воздухе. В воде СУГ нерастворим; при контакте с водой он немедленно испаряется, и поэтому загрязнения воды из-за него не бывает. Именно по этим причинам используют пропан, бутан и их смеси как источники энергии.

Пропан, бутан и их смеси – самые экологически чистые виды топлива.

Тариф на коммунальные ресурсы

1 период январь-июнь – 32,71 руб./л.;

2 период июль-декабрь – 37,58 руб./л.

3.6         Краткий анализ состояния установки приборов учета и энергоресурсосбережения у потребителей

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 23.11.2009 № 261 «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в редакции от 11.07.2011) в целях повышения уровня энергосбережения в жилищном фонде и его энергетической эффективности в перечень требований к содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме включаются требования о проведении мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности многоквартирного дома. Соответственно должно быть обеспечено рациональное использование энергетических ресурсов за счет реализации энергосберегающих мероприятий (использование энергосберегающих ламп, приборов учета, более экономичных бытовых приборов, утепление многоквартирных домов и мест общего пользования и др.).

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 23.11.2009 № 261 «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в редакции от 11.07.2011), начиная с 1 января 2010 года бюджетное учреждение обязано обеспечить снижение в сопоставимых условиях объема потребленных им воды, дизельного и иного топлива, мазута, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, угля в течение пяти лет не менее чем на пятнадцать процентов от объема фактически потребленного им в 2009 г. каждого из указанных ресурсов с ежегодным снижением такого объема не менее чем на три процента.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261 «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» до 01.07.2012 собственники жилых домов, собственники помещений в многоквартирных домах, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии. Соответственно должен быть обеспечен перевод всех потребителей на оплату энергетических ресурсов по показаниям приборов учета за счет завершения оснащения приборами учета воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии зданий и сооружений поселения, а также их ввода в эксплуатацию.

Установка приборов учета и энергоресурсосбережение у потребителей проводится в рамках реализации следующих программ:

−               долгосрочная целевая программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Новгородской области на 2010-2015 годы и перспективу до 2023 года»;

Программа направлены на обеспечение рационального использования энергетических ресурсов (тепловой энергии, электрической энергии, воды), оснащение приборами и системами учета потребляемых ресурсов: тепловой энергии, электрической энергии, холодной воды, горячей воды, газа (в части многоквартирных домов). Работы по установке приборов учета планируется завершить в 2016 г.

Жилищный фонд

Основная доля потребителей в жилищном секторе оплачивает тепловую энергию и воду, используя расчетный способ. На январь 2013 г. степень обеспеченности жилищного фонда коллективными (общедомовыми) приборами составила:

установлены приборы учета

Адрес МКД

холодная вода

горячая вода

эл. счетчик

тепловой счетчик

Поддорское с.п.

100%

0%

100%

100%

Бюджетные и прочие потребители

В 2012 г. уровень оснащенности приборами учета бюджетных учреждений: электрической энергии – 100%, горячей воды – 100%, холодной воды – 100%, тепловой энергии – 50%.

Анализ оснащенности приборами учета организаций, финансируемых из бюджета, не выявил необходимости дополнительной установки приборов учета энергетических ресурсов (тепловой энергии, горячей воды, холодной воды, электрической энергии, газа).

Выполнение программ по энергосбережению в части установки приборов учета энергетических ресурсов в бюджетных учреждениях завершено полностью.

Необходима дальнейшая реализация Программы по энергосбережению в части установки приборов учета у прочих потребителей и в жилищном секторе, а так же замены приборов учета в бюджетном секторе.

3.7          Перечень и количественные значения целевых показателей развития коммунальной инфраструктуры

Результаты реализации Программы определяются уровнем достижения запланированных целевых показателей.

Перечень целевых показателей с детализацией по системам коммунальной инфраструктуры принят в соответствии с Методическими рекомендациями по разработке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований, утв. Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 06.05.2011 г. № 204:

–               критерии доступности коммунальных услуг для населения;

–       показатели спроса на коммунальные ресурсы и перспективные нагрузки;

–       величины новых нагрузок;

–       показатели качества поставляемого ресурса;

–      показатели степени охвата потребителей приборами учета;

–      показатели надежности поставки ресурсов;

–      показатели эффективности производства и транспортировки ресурсов;

–      показатели эффективности потребления коммунальных ресурсов;

–      показатели воздействия на окружающую среду.

Целевые показатели устанавливаются по каждому виду коммунальных услуг и периодически корректируются.

Удельные расходы по потреблению коммунальных услуг отражают достаточный для поддержания жизнедеятельности объем потребления населением материального носителя коммунальных услуг.

Охват потребителей услугами используется для оценки качества работы систем жизнеобеспечения.

Уровень использования производственных мощностей, обеспеченность приборами учета, характеризуют сбалансированность систем.

Качество оказываемых услуг организациями коммунального комплекса характеризует соответствие качества оказываемых услуг установленным ГОСТам, эпидемиологическим нормам и правилам.

Надежность обслуживания систем жизнеобеспечения характеризует способность коммунальных объектов обеспечивать жизнедеятельность МО «Поддорское сельское поселение» без существенного снижения качества среды обитания при любых воздействиях извне, то есть оценкой возможности функционирования коммунальных систем практически без аварий, повреждений, других нарушений в работе.

Надежность работы объектов коммунальной инфраструктуры характеризуется обратной величиной — интенсивностью отказов (количеством аварий и повреждений на единицу масштаба объекта, например на 1 км инженерных сетей); износом коммунальных сетей, протяженностью сетей, нуждающихся в замене; долей ежегодно заменяемых сетей; уровнем потерь и неучтенных расходов.

Ресурсная эффективность определяет рациональность использования ресурсов, характеризуется следующими показателями: удельный расход электроэнергии, удельный расход топлива.

Реализация мероприятий по системе электроснабжения позволит достичь следующего эффекта:

  • обеспечение бесперебойного электроснабжения;
  • повышение качества и надежности электроснабжения, снижение уровня потерь;
  • обеспечение резерва мощности, необходимого для электроснабжения новых объектов;

Результатами реализация мероприятий по системе теплоснабжения муниципального образования являются:

  • обеспечение возможности подключения строящихся объектов к системе теплоснабжения при гарантированном объеме заявленной мощности;
  • повышение надежности и обеспечение бесперебойной работы объектов теплоснабжения за счет уменьшения количества функциональных отказов до рациональных значений;
  • улучшение качества жилищно-коммунального обслуживания населения по системе теплоснабжения.

Результатами реализация мероприятий по развитию систем водоснабжения муниципального образования являются:

  • обеспечение бесперебойной подачи качественной воды от источника до потребителя;
  • улучшение качества жилищно-коммунального обслуживания населения по системе водоснабжения;
  • обеспечение возможности подключения строящихся объектов к системе водоснабжения при гарантированном объеме заявленной мощности.

Результатами реализация мероприятий по развитию систем водоотведения являются:

  • обеспечение возможности подключения строящихся объектов к системе водоотведения при гарантированном объеме заявленной мощности;
  • повышение надежности и обеспечение бесперебойной работы объектов водоотведения;
  • уменьшение техногенного воздействия на среду обитания;
  • улучшение качества жилищно-коммунального обслуживания населения по системе водоотведения.

Реализация программных мероприятий по системе в захоронении (утилизации) ТБО, обеспечит улучшение экологической обстановки в МО «Поддорское сельское поселение».

Количественные значения целевых показателей определены с учетом выполнения всех мероприятий Программы в запланированные сроки:

Электроснабжение:

  • надежность обслуживания — количество аварий и повреждений на
    1 км сетей в год:

­  2023 г. – 0,04 ед./км;

  • износ ОФ:

­  2023 г. – 65,0%;

Теплоснабжение:

  • надежность обслуживания — количество аварий и повреждений на
    1 км сетей в год:

­  2023 г. – н/д;

  • износ ОФ:

­  2023 г. – 40,0%;

  • уровень потерь:

­  2023 г. – 7,0%.

Водоснабжение:

  • удельный вес сетей, нуждающихся в замене:

­  2023 г. – 20,0%;

  • уровень потерь:

­  2023 г. – 1,5%.

 Водоотведение:

  • удельный вес сетей, нуждающихся в замене:

­  2023 г. – 20,0%;

Утилизацию (захоронение) ТБО:

  • продолжительность (бесперебойность) поставки товаров и услуг:

­  2023 г. – 24 ч.;

  • обеспечение утилизации отходов:
    • 2023 г. – 100%.

4        программа инвестиционных проектов, обеспечивающих достижение целевых показателей

Общая программа инвестиционных проектов включает:

–            программу инвестиционных проектов в электроснабжении;

–            программу инвестиционных проектов в теплоснабжении;

–           программу инвестиционных проектов в водоснабжении;

–           программу инвестиционных проектов в водоотведении;

–           программу инвестиционных проектов в захоронении (утилизации) ТБО;

–           программу реализации ресурсосберегающих проектов у потребителей;

–           программу установки приборов учета у потребителей;

Общая программа инвестиционных проектов МО «Поддорское сельское поселение» до 2023 г. (тыс. руб.)

Наименование

2013-2023 гг.

Программа инвестиционных проектов в электроснабжении

Задача 1: Инженерно-техническая оптимизация коммунальных систем

400

Задача 2: Перспективное планирование развития коммунальных систем

200

Задача 3: Разработка мероприятий по строительству, комплексной реконструкции и модернизации системы коммунальной инфраструктуры

1 143

Проект: Новое строительство и реконструкция головных и линейных объектов электроснабжения

1 143

Задача 4: Повышение инвестиционной привлекательности коммунальной инфраструктуры муниципального образования

0

Итого по Программе инвестиционных проектов в электроснабжении

1 743

Программа инвестиционных проектов в теплоснабжении

Задача 1: Инженерно-техническая оптимизация коммунальных систем

500

Задача 2: Перспективное планирование развития коммунальных систем

200

Задача 3: Разработка мероприятий по строительству, комплексной реконструкции и модернизации системы коммунальной инфраструктуры

43 000

Проект: Новое строительство, реконструкция и техническое перевооружение (головных объектов теплоснабжения) источников тепловой энергии

18 000

Проект: Новое строительство и реконструкция тепловых сетей (линейных объектов теплоснабжения)

25 000

Задача 4: Повышение инвестиционной привлекательности коммунальной инфраструктуры муниципального образования

0

Итого по Программе инвестиционных проектов в теплоснабжении

43 700

Программа инвестиционных проектов в водоснабжении

Задача 1: Инженерно-техническая оптимизация коммунальных систем

500

Задача 2: Перспективное планирование развития коммунальных систем

200

Задача 3: Разработка мероприятий по строительству, комплексной реконструкции и модернизации системы коммунальной инфраструктуры

284 200

Проект. Развитие головных объектов системы водоснабжения

33 200

Проект. Реконструкция водопроводных сетей и сооружений

251 000

Задача 4: Повышение инвестиционной привлекательности коммунальной инфраструктуры муниципального образования

0

Итого по Программе инвестиционных проектов в водоснабжении

284 900

Программа инвестиционных проектов в водоотведении

Задача 1: Инженерно-техническая оптимизация коммунальных систем

500

Задача 2: Перспективное планирование развития коммунальных систем

200

Задача 3: Разработка мероприятий по строительству, комплексной реконструкции и модернизации системы коммунальной инфраструктуры

45 000

Проект. Строительство и реконструкция сооружений и головных насосных станций системы водоотведения на перспективу

18 700

Проект. Реконструкция и модернизация линейных объектов водоотведения

26 300

Задача 4: Повышение инвестиционной привлекательности коммунальной инфраструктуры муниципального образования
Итого по Программе инвестиционных проектов в водоотведении

45 700

Программа инвестиционных проектов в сфере утилизации (захоронения) ТБО

Задача 1: Инженерно-техническая оптимизация коммунальных систем
Задача 2: Перспективное планирование развития коммунальных систем

300

Задача 3: Разработка мероприятий по строительству, комплексной реконструкции и модернизации системы коммунальной инфраструктуры

2 300

Задача 4: Повышение инвестиционной привлекательности коммунальной инфраструктуры муниципального образования
Задача 5: Обеспечение сбалансированности интересов субъектов коммунальной инфраструктуры и потребителей

100

Итого по Программе инвестиционных проектов в сфере утилизации (захоронения) ТБО

2 700

Программа реализации ресурсосберегающих проектов у потребителей

Задача 1. Обеспечение сбалансированности интересов субъектов коммунальной инфраструктуры и потребителей

7 580

Проект: Мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности жилищного фонда

3 330

Проект. Мероприятия по энергосбережению в бюджетных учреждениях и повышению энергетической эффективности этих учреждений

4 250

Итого по Программе реализации ресурсосберегающих проектов у потребителей

7 580

ВСЕГО общая Программа проектов

386 323

 

4.1          Программа инвестиционных проектов в электроснабжении

Задача 1: Инженерно-техническая оптимизация систем коммунальной инфраструктуры.

Мероприятия:

  • Проведение энергетического аудита организаций, осуществляющих производство и (или) транспортировку электрической энергии.
  • Инвентаризация бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов. Организация постановки объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества. Признание права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества.

Срок реализации: 2013 г., 2017 г., 2022 г.

Необходимый объем финансирования: 400 тыс. руб.

Ожидаемый эффект: организационные, беззатратные и малозатратные мероприятия Программы непосредственного эффекта в стоимостном выражении не дают, но их реализация обеспечивает оптимизацию систем коммунальной инфраструктуры и создание условий и стимулов для рационального потребления топливно-энергетических ресурсов.

Задача 2: Перспективное планирование развития систем коммунальной инфраструктуры.

Мероприятия:

  • Разработка электронной перспективной схемы электроснабжения муниципального образования «Поддорское сельское поселение».

Срок реализации: 2014 г.

Необходимый объем финансирования: 200 тыс. руб.

Ожидаемый эффект: повышение надежности и качества централизованного электроснабжения, минимизация воздействия на окружающую среду, обеспечение энергосбережения.

Задача 3: Разработка мероприятий по комплексной реконструкции и модернизации систем коммунальной инфраструктуры.

Инвестиционный проект «Реконструкция головных и линейных объектов» включает мероприятия, направленные на достижение целевых показателей развития системы электроснабжения в части источников электрической энергии:

  • реконструкция ВЛ-0,4 в н.п. Нивки

Цель проекта: обеспечение качества и надежности электроснабжения.

Технические параметры проекта: Определяются при разработке проектно-сметной документации на объект, планируемый к внедрению. Технические параметры, принятые при разработке проектных решений, должны соответствовать установленным нормам и требованиям действующего законодательства.

Срок реализации проекта: 2013-2023 гг.

Необходимый объем финансирования: 1 143 тыс. руб.

Ожидаемый эффект:

  • снижение продолжительности перерывов электроснабжения.

Срок получения эффекта: в течение срока полезного использования оборудования.

Простой срок окупаемости проекта: проект программы направлен на повышение надежности и качества оказания услуг электроснабжения и не предусматривает обеспечение окупаемости в период полезного использования оборудования.

Задача 4: Повышение инвестиционной привлекательности коммунальной инфраструктуры.

Мероприятия:

  • Разработка инвестиционных программ электроснабжающей организации.
  • Разработка технико-экономических обоснований в целях внедрения энергосберегающих технологий для привлечения внебюджетного финансирования.

Срок реализации: 2013-2023 гг.

Дополнительного финансирования не требуется. Реализация мероприятий предусмотрена собственными силами организаций коммунального комплекса.

Ожидаемый эффект: создание условий для повышения надежности и качества централизованного электроснабжения, минимизации воздействия на окружающую среду, обеспечения энергосбережения.

4.2         Программа инвестиционных проектов в теплоснабжении

Перечень мероприятий и инвестиционных проектов в теплоснабжении, обеспечивающих спрос на услуги теплоснабжения по годам реализации Программы для решения поставленных задач и обеспечения целевых показателей развития коммунальной инфраструктуры МО «Поддорское сельское поселение», включает:

Задача 1: Инженерно-техническая оптимизация систем коммунальной инфраструктуры.

Мероприятия:

  • Проведение энергетического аудита организаций, осуществляющих производство и (или) транспортировку тепловой энергии.
  • Инвентаризация бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов. Организация постановки объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества. Признание права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества.
  • Оптимизация режимов работы энергоисточников, количества котельных и их установленной мощности с учетом корректировок схем энергосбережения, местных условий и видов топлива.

Срок реализации: 2014 г., 2017 г., 2022 г.

Необходимый объем финансирования: 500 тыс. руб.

Ожидаемый эффект: организационные, беззатратные и малозатратные мероприятия Программы непосредственного эффекта в стоимостном выражении не дают, но их реализация обеспечивает оптимизацию систем коммунальной инфраструктуры и создание условий и стимулов для рационального потребления топливно-энергетических ресурсов.

Задача 2: Перспективное планирование развития систем коммунальной инфраструктуры.

Мероприятие:

  • Разработка электронной перспективной схемы теплоснабжения МО «Поддорское сельское поселение»

Срок реализации: 2013 г.

Необходимый объем финансирования: 200 тыс. руб.

Ожидаемый эффект: создание условий для повышения надежности и качества централизованного теплоснабжения, минимизации воздействия на окружающую среду, обеспечения энергосбережения.

Задача 3: Разработка мероприятий по комплексной реконструкции и модернизации систем коммунальной инфраструктуры.

Инвестиционный проект «Новое строительство, реконструкция и техническое перевооружение (головных объектов теплоснабжения) источников тепловой энергии» включает мероприятия, направленные на достижение целевых показателей системы теплоснабжения в части источников теплоснабжения:

  • Модернизация котельного оборудования с устройством системы водоподготовки

            Цель проекта: повышение качества, надежности и ресурсной эффективности работы источников теплоснабжения.

Технические параметры проекта: технические параметры определяются при разработке проектно-сметной документации на объект, планируемый к внедрению. Технические параметры, принятые при разработке проектных решений, должны соответствовать установленным нормам и требованиям действующего законодательства.

Срок реализации проекта: 2013-2023 гг.

Необходимый объем финансирования: 18 000 тыс. руб.

Ожидаемый эффект:

  • повышение надежности работы системы теплоснабжения

Общий ожидаемый эффект: повышение надежности и качества централизованного теплоснабжения, минимизация воздействия на окружающую среду, обеспечение энергосбережения.

Срок получения эффекта: в течение срока полезного использования оборудования.

Срок окупаемости проекта: проект программы направлен на повышение надежности и качества оказания услуг теплоснабжения и не предусматривает обеспечение окупаемости в период полезного использования оборудования.

Инвестиционный проект «Новое строительство и реконструкция тепловых сетей (линейных объектов теплоснабжения)» включает мероприятия, направленные на достижение целевых показателей системы теплоснабжения в части источников теплоснабжения:

  • замена тепловых сетей отопления.

Цель проекта: повышение качества, надежности и ресурсной эффективности работы источников теплоснабжения.

Технические параметры проекта: Определяются при разработке проектно-сметной документации на объект, планируемый к внедрению. Технические параметры, принятые при разработке проектных решений, должны соответствовать установленным нормам и требованиям действующего законодательства.

Срок реализации проекта: 2013 – 2023 гг.

Необходимый объем финансирования: 25 000 тыс. руб.

Срок получения эффекта: в течение срока полезного использования оборудования.

Срок окупаемости проекта: проект программы направлен на повышение надежности и качества оказания услуг теплоснабжения и не предусматривает обеспечение окупаемости в период полезного использования оборудования.

Задача 4: Повышение инвестиционной привлекательности коммунальной инфраструктуры.

Мероприятия:

  • Разработка инвестиционных программ теплоснабжающей организации.
  • Разработка технико-экономических обоснований в целях внедрения энергосберегающих технологий для привлечения внебюджетного финансирования.

Срок реализации: 2013 — 2023 гг.

Дополнительного финансирования не требуется. Реализация мероприятий предусмотрена собственными силами организацией коммунального комплекса.

Ожидаемый эффект: повышение надежности и качества централизованного теплоснабжения, минимизация воздействия на окружающую среду, обеспечение энергосбережения.

4.3         Программа инвестиционных проектов в водоснабжении

Перечень мероприятий и инвестиционных проектов в водоснабжении, обеспечивающих спрос на услуги водоснабжения по годам реализации Программы для решения поставленных задач и обеспечения целевых показателей развития коммунальной инфраструктуры МО «Поддорское сельское поселение», включает:

Задача 1: Инженерно-техническая оптимизация систем коммунальной инфраструктуры.

Мероприятия:

  • Проведение энергетического аудита организаций, осуществляющих производство и (или) транспортировку воды.
  • Инвентаризация бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов. Организация постановки объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества. Признание права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества.

Срок реализации: 2014 г., 2017 г., 2022 г.

Необходимый объем финансирования: 500 тыс. руб.

Ожидаемый эффект: организационные, беззатратные и малозатратные мероприятия Программы непосредственного эффекта в стоимостном выражении не дают, но их реализация обеспечивает оптимизацию систем коммунальной инфраструктуры и создание условий и стимулов для рационального потребления топливно-энергетических ресурсов и воды.

Задача 2: Перспективное планирование развития систем коммунальной инфраструктуры.

Мероприятие:

  • Разработка электронной перспективной схемы водоснабжения
    МО «Поддорское сельское поселение».

Срок реализации: 2013 г.

Необходимый объем финансирования: 200 тыс. руб.

Ожидаемый эффект: повышение надежности и качества централизованного водоснабжения, минимизация воздействия на окружающую среду, обеспечение энергосбережения.

Задача 3: Разработка мероприятий по строительству, комплексной реконструкции и модернизации системы коммунальной инфраструктуры

Инвестиционный проект «Развитие головных объектов водоснабжения» включает мероприятия, направленные на достижение целевых показателей системы водоснабжения в части источников водоснабжения:

  • реконструкция водозаборных сооружений;
  • замена водопроводной арматуры;
  • ремонт колодцев;

            Цель проекта: обеспечение надежного водоснабжения, соответствие воды требованиям законодательства.

            Технические параметры проекта: определяются при разработке проектно-сметной документации на объект, планируемый к внедрению. Технические параметры, принятые при разработке проектных решений, должны соответствовать установленным нормам и требованиям действующего законодательства.

Срок реализации проекта: 2014-2023 г.

Необходимые капитальные затраты: 33 200 тыс. руб.

Ожидаемый эффект: повышение качества и надежности услуг водоснабжения.

Срок получения эффекта: в течение срока полезного использования оборудования.

Инвестиционный проект «Реконструкция водопроводных сетей и сооружений» включает мероприятия, направленные на достижение целевых показателей системы теплоснабжения в части передачи воды:

  • замена сетей водоснабжения
  • строительство сетей водоснабжения

Цель проекта: обеспечение надежного водоснабжения, соответствие воды требованиям законодательства.

            Технические параметры проекта: определяются при разработке проектно-сметной документации на объект, планируемый к внедрению. Технические параметры, принятые при разработке проектных решений, должны соответствовать установленным нормам и требованиям действующего законодательства.

Срок реализации проекта: 2014 – 2023 гг.

Необходимый объем финансирования: 251 000 тыс. руб.

Ожидаемый эффект:

  • снижение потерь;
  • повышение качества воды.

Срок получения эффекта: в соответствии с графиком реализации проекта предусмотрен с момента завершения реконструкции.

Простой срок окупаемости проекта: проект программы направлен на повышение надежности и качества оказания услуг водоснабжения и не предусматривает обеспечение окупаемости в период полезного использования оборудования.

Задача 4: Повышение инвестиционной привлекательности коммунальной инфраструктуры.

Мероприятия:

  • Разработка инвестиционных программ организацией коммунального комплекса, осуществляющей услуги в сфере водоснабжения.
  • Разработка технико-экономических обоснований в целях внедрения энергосберегающих технологий для привлечения внебюджетного финансирования.

Срок реализации: 2013 – 2023 г.

Дополнительного финансирования не требуется. Реализация мероприятий предусмотрена собственными силами организацией коммунального комплекса.

Ожидаемый эффект: повышение надежности и качества централизованного водоснабжения, минимизация воздействия на окружающую среду, обеспечение энергосбережения.

4.4         Программа инвестиционных проектов в водоотведении

Перечень мероприятий и инвестиционных проектов в водоотведении, обеспечивающих спрос на услуги водоотведения по годам реализации Программы для решения поставленных задач и обеспечения целевых показателей развития коммунальной инфраструктуры МО «Поддорское сельское поселение», включает:

Задача 1: Инженерно-техническая оптимизация систем коммунальной инфраструктуры.

Мероприятия:

  • Проведение энергетического аудита организаций, осуществляющих регулируемый вид деятельности.
  • Инвентаризация бесхозяйных объектов недвижимого имущества. Организация постановки объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества. Признание права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества.

Срок реализации: 2013 г., 2017 г., 2022 г.

Необходимый объем финансирования: 500 тыс. руб.

Ожидаемый эффект: организационные, беззатратные и малозатратные мероприятия Программы непосредственного эффекта в стоимостном выражении не дают, но их реализация обеспечивает оптимизацию систем коммунальной инфраструктуры.

Задача 2: Перспективное планирование развития систем коммунальной инфраструктуры.

Мероприятия:

  • Разработка электронной перспективной схемы водоотведения
    МО «Поддорское сельское поселение».

Срок реализации: 2013 г.

Необходимый объем финансирования: 200 тыс. руб.

Ожидаемый эффект: повышение надежности и качества водоотведения, минимизация воздействия на окружающую среду, обеспечение энергосбережения.

Задача 3: Разработка мероприятий по строительству, комплексной реконструкции и модернизации системы коммунальной инфраструктуры.

Инвестиционный проект «Строительство и реконструкция сооружений и головных насосных станций системы водоотведения» включает мероприятия, направленные на достижение целевых показателей системы водоотведения в части сооружений и головных насосных станций системы водоотведения:

  •  реконструкция КОС
  • замена запорной арматуры
  • строительство локальных очистных сооружений

Цель проекта: обеспечение надежного водоотведения.

            Технические параметры проекта: в рамках проекта планируется замена насосного оборудования. Технические параметры определяются при разработке проектно-сметной документации на объект, планируемый к внедрению. Технические параметры, принятые при разработке проектных решений, должны соответствовать установленным нормам и требованиям действующего законодательства.

Срок реализации проекта: 2013-2023 г.

Необходимый объем финансирования: 18 700 тыс. руб.

Ожидаемый эффект:

— повышение качества и надежности услуг водоотведения

Срок получения эффекта: предусмотрен в соответствии с графиком реализации проекта с момента завершения реконструкции.

Инвестиционный проект «Реконструкция и модернизация линейных объектов водоотведения» включает мероприятия, направленные на достижение целевых показателей системы водоотведения в части транспортировки стоков:

  • замена сетей водоотведения;
  • строительство новых сетей;

Цель проекта: обеспечение качества и надежности водоотведения.

Технические параметры проекта: в рамках проекта планируется реконструкция сетей водоотведения с применением современных материалов и технологий. Технические параметры определяются при разработке проектно-сметной документации на объект, планируемый к внедрению. Технические параметры, принятые при разработке проектных решений, должны соответствовать установленным нормам и требованиям действующего законодательства.

Срок реализации проекта: 2013 – 2023 гг.

Необходимый объем финансирования: 26 300 тыс. руб.

Ожидаемый эффект:

  • снижение уровня аварийности;
  • снижение количества засоров.

Срок получения эффекта: предусмотрен в соответствии с графиком реализации проекта с момента завершения реконструкции.

Задача 4: Повышение инвестиционной привлекательности коммунальной инфраструктуры.

Мероприятия:

  • Разработка инвестиционных программ организацией коммунального комплекса, осуществляющей услуги в сфере водоотведения.
  • Разработка технико-экономических обоснований в целях внедрения энергосберегающих технологий для привлечения внебюджетного финансирования.

Срок реализации: 2013 – 2023 гг.

Дополнительного финансирования не требуется. Реализация мероприятий предусмотрена собственными силами организацией коммунального комплекса.

Ожидаемый эффект: создание условий для повышения надежности и качества централизованного водоотведения, минимизации воздействия на окружающую среду, обеспечения энергосбережения.

4.5         Программа инвестиционных проектов в захоронении (утилизации) ТБО, КГО и других отходов

Перечень мероприятий и инвестиционных проектов в сфере утилизации (захоронения) ТБО, обеспечивающих спрос на услуги по годам реализации Программы для решения поставленных задач и обеспечения целевых показателей развития коммунальной инфраструктуры МО «Поддорское сельское поселение», включает:

Задача 1: Инженерно-техническая оптимизация систем коммунальной инфраструктуры.

Мероприятия:

  • Не предусмотрены

Задача 2: Перспективное планирование развития систем коммунальной инфраструктуры.

Мероприятия:

  • Разработка перспективных схем обращения с отходами
    МО «Поддорское сельское поселение».
  • Разработка схемы санитарной очистки территории.

Мероприятие предусматривает создание системы информационной поддержки разработки и реализации нормативных правовых, организационных и технических решений по повышению эффективности, надежности и устойчивости функционирования системы захоронения (утилизации) ТБО.

Срок реализации: 2014-2016 гг.

Ожидаемый эффект: мероприятия непосредственного эффекта в стоимостном выражении не дают, но их реализация обеспечивает:

–      создание условий для повышения надежности и качества обращения с ТБО, минимизации воздействия на окружающую среду;

–      полное формирование информационной базы о состоянии окружающей природной среды МО «Поддорское сельское поселение»;

–      качественное повышение эффективности управления в сфере утилизации (захоронения) ТБО за счет технического обеспечения получения, передачи, обработки и предоставления оперативной, объективной информации об обращении ТБО, уровне загрязнения.

Необходимый объем финансирования: 300 тыс. руб.

Задача 3: Разработка мероприятий по строительству, комплексной реконструкции и модернизации системы коммунальной инфраструктуры.

Инвестиционный проект «Разработка и реализация проектов ликвидации объектов накопленного экологического ущерба и реабилитации загрязненных территорий» включает мероприятия, направленные на достижение целевых показателей развития объектов утилизации (захоронения) ТБО:

  • Оборудование мест санкционированного сбора бытовых и крупногабаритных отходов в поселениях.
  • Ликвидация несанкционированных свалок.
  • Очистка земель на территории МО «Поддорское сельское поселение», используемых в качестве несанкционированных свалок. Рекультивация существующих свалок

Цель проекта: устранение, оценка и ликвидация накопления экологического ущерба, нанесенного отходами производства и потребления.

Технические параметры проекта: Технические параметры рекультивации объектов (санкционированных и несанкционированных свалок) определяются при разработке проектно-сметной документации. Технические параметры, принятые при разработке проектных решений, должны соответствовать требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации.

Рекультивация должна носить санитарно-эпидемиологическое и эстетическое направление. Работы по рекультивации должны включать выравнивание свалки, прикатывание свалочного грунта и засыпку его чистым почвогрунтом, для предотвращения эрозии нанесенного верхнего слоя целесообразно произвести посев трав.

Срок реализации проекта: 2013 – 2023 гг.

Необходимый объем финансирования: 2 300 тыс. руб.

Ожидаемый эффект: реализация мероприятий непосредственный эффект в стоимостном выражении не дает, но их реализация обеспечивает:

–      снижение экологического ущерба;

–      снижение площади загрязнения земель отходами производства и потребления (площадь несанкционированных свалок на конец реализации Программы должна составлять 0 Га, должна быть обеспечена ликвидация несанкционированных свалок – 100%);

–      возврат в хозяйственный оборот рекреационных земель, занятых свалками.

Задача 4: Повышение инвестиционной привлекательности коммунальной инфраструктуры.

Мероприятия:

  • Разработка нормативно-правового обеспечения.
  • Разработка технико-экономических обоснований на внедрение энергосберегающих технологий в целях привлечения внебюджетного финансирования.

Срок реализации: 2013-2023 гг.

Дополнительного финансирования не требуется. Реализация мероприятий предусмотрена Администрацией муниципального образования.

Ожидаемый эффект: повышение инвестиционной привлекательности.

Задача 5: Обеспечение сбалансированности интересов субъектов коммунальной инфраструктуры и потребителей.

Мероприятия:

  • Формирование экологической культуры населения через систему экологического образования, просвещения, СМИ.

Цель: создание эффективной системы информирования населения о ходе выполнения Программы, широкое привлечение общественности к ее реализации.

Срок реализации: 2013 – 2023 гг.

Необходимый объем финансирования: 100 тыс. руб.

Ожидаемый эффект: мероприятия непосредственного эффекта в стоимостном выражении не дают, но их реализация обеспечивает:

−     повышение общественной активности граждан путем вовлечение их в участие в решение проблем охраны окружающей среды;

−     повышение экологической культуры населения;

−     увеличение доли населения, принявшего участие в экологических мероприятиях, обеспечение информацией в области охраны окружающей среды.

4.6         Программа реализации ресурсосберегающих проектов у потребителей

В программу реализации ресурсосберегающих проектов у потребителей включены мероприятия по повышению эффективности использования коммунальных ресурсов потребителей (многоквартирные дома, бюджетные организации, городское освещение).

Основания для включения мероприятий в Программу: целевая программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Новгородской области на 2010-2015 годы и на перспективу до 2020 года».

Основные программные мероприятия в части жилого фонда и бюджетного сектора:

−          проведение энергетического аудита;

−          разработка технико-экономических обоснований в целях внедрения энергосберегающих технологий для привлечения внебюджетного финансирования;

−          повышение тепловой защиты зданий, строений, сооружений;

−          мероприятия по перекладке электрических сетей для снижения потерь электрической энергии в зданиях, строениях, сооружениях;

−          мероприятия по автоматизации потребления тепловой энергии зданиями, строениями, сооружениями;

−          организация циркуляции в системах горячего водоснабжения жилых зданий и др.

Объем финансирования Программы, в части мероприятий по энергосбережению в жилищном фонде и в организациях с участием государства и муниципального образования составляет 7 580 тыс. руб., в т. ч. по источникам финансирования:

−          бюджет муниципального образования 3 365 тыс. руб.;

−          внебюджетные источники – 4 215 тыс. руб.

Экономические результаты

Общий экономический эффект от реализации Программы составит:

−          экономия тепловой энергии – 200 Гкал (474,24 тыс. руб.);

−          экономия воды – 2,8 тыс. м3 (145,94 тыс. руб.).


5        Источники инвестиций, тарифы и доступность программы для населения

5.1          Краткое описание форм организации проектов

Инвестиционные проекты, включенные в Программу, могут быть реализованы в следующих формах:

–      проекты, реализуемые действующими организациями;

–      проекты, выставленные на конкурс, для привлечения сторонних инвесторов (в том числе организации, индивидуальные предприниматели, по договору коммерческой концессии (подрядные организации, определенные на конкурсной основе);

–      проекты, для реализации которых создаются организации с участием действующих ресурсоснабжающих организаций.

Основной формой реализации программы является разработка инвестиционных программ организаций коммунального комплекса (водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) ТБО), организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере энергоснабжения, теплоснабжения.

Особенности принятия инвестиционных программ организаций коммунального комплекса

Инвестиционная программа организации коммунального комплекса по развитию системы коммунальной инфраструктуры — определяемая органами местного самоуправления для организации коммунального комплекса программа финансирования строительства и (или) модернизации системы коммунальной инфраструктуры и объектов, используемых для утилизации (захоронения) бытовых отходов, в целях реализации программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры (далее также — инвестиционная программа).

Инвестиционные программы организаций коммунального комплекса утверждаются органами местного самоуправления.

Согласно требованиям Федерального закона от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» на основании программы комплексного развития инженерной инфраструктуры органы местного самоуправления разрабатывают технические задания на разработку инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, на основании которых организации разрабатывают инвестиционные программы и определяют финансовые потребности на их реализацию.

Источниками покрытия финансовых потребностей инвестиционных программ являются надбавки к тарифам для потребителей и плата за подключение к сетям инженерной инфраструктуры. Предложения о размере надбавки к ценам (тарифам) для потребителей и соответствующей надбавке к тарифам на товары и услуги организации коммунального комплекса, а также предложения о размерах тарифа на подключение к системе коммунальной инфраструктуры и тарифа организации коммунального комплекса на подключение подготавливает орган регулирования.

Особенности принятия инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения

Инвестиционная программа организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, — программа финансирования мероприятий организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, по строительству, капитальному ремонту, реконструкции и (или) модернизации источников тепловой энергии и (или) тепловых сетей в целях развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения, подключения теплопотребляющих установок потребителей тепловой энергии к системе теплоснабжения.

Инвестиционные программы организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, согласно требованиям Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» утверждаются органами государственной власти субъектов РФ по согласованию с органами местного самоуправления.

Правила согласования и утверждения инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, утверждает Правительство РФ.

Источниками покрытия финансовых потребностей инвестиционных программ организаций — производителей товаров и услуг в сфере теплоснабжения определяются согласно Правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23.07.2007 № 464 «Об утверждении правил финансирования инвестиционных программ организаций коммунального комплекса — производителей товаров и услуг в сфере теплоснабжения».

Особенности принятия инвестиционных программ субъектов электроэнергетики

Инвестиционная программа субъектов электроэнергетики — совокупность всех намечаемых к реализации или реализуемых субъектом электроэнергетики инвестиционных проектов.

Правительство РФ в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» устанавливает критерии отнесения субъектов электроэнергетики к числу субъектов, инвестиционные программы которых (включая определение источников их финансирования) утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, и порядок утверждения (в том числе порядок согласования с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации) инвестиционных программ и осуществления контроля за реализацией таких программ.

Правила утверждения инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, в уставных капиталах которых участвует государство, и сетевых организаций утверждены Постановлением Правительства РФ от 01.12.2009 № 977.

Источниками покрытия финансовых потребностей инвестиционных программ субъектов электроэнергетики являются инвестиционные ресурсы, включаемые в регулируемые тарифы.

Особенности принятия программ газификации муниципальных образований и специальных надбавок к тарифам организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере газоснабжения

В целях дальнейшего развития газификации регионов и в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации своим Постановлением от 03.05.2001 № 335 «О порядке установления специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями для финансирования программ газификации» установило, что в тарифы на транспортировку газа по газораспределительным сетям могут включаться, по согласованию с газораспределительными организациями, специальные надбавки, предназначенные для финансирования программ газификации, утверждаемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Программы газификации – это комплекс мероприятий и деятельность, направленные на осуществление перевода потенциальных потребителей на использование природного газа и поддержание надежного и безопасного газоснабжения существующих потребителей.

Средства, привлекаемые за счет специальных надбавок, направляются на финансирование газификации жилищно-коммунального хозяйства, предусмотренной указанными программами.

Размер специальных надбавок определяется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по методике, утверждаемой Федеральной службой по тарифам.

Специальные надбавки включаются в тарифы на транспортировку газа по газораспределительным сетям, установленные для соответствующей газораспределительной организации.

Методика определения размера специальных надбавок к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям для финансирования программ газификации разработана во исполнение Федерального закона от 31.03. 1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», Постановления Правительства Российской Федерации от 03.05.2001 № 335 «О порядке установления специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями для финансирования программ газификации» и утверждена приказом ФСТ от 18.11.2008 № 264-э/5.

5.2          Источники и объемы инвестиций по проектам

Источники финансирования инвестиций по проектам Программы включают:

  •  внебюджетные источники:

–        плата (тарифы) на подключение вновь создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости к системам коммунальной инфраструктуры и тарифов организации коммунального комплекса на подключение;

–         надбавки к ценам (тарифам) для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

–         привлеченные средства (кредиты);

–         средства организаций и других инвесторов (прибыль, амортизационные отчисления, снижение затрат за счет реализации проектов);

  •  бюджетные средства:

–        местный бюджет.

Совокупные финансовые потребности для реализации проектов на период реализации Программы составляют 386 323 тыс. руб., в том числе по источникам:

–          средства местного бюджета – 380 365 тыс. руб.;

–          средства внебюджетных источников – 5 958 тыс. руб.;

Объемы финансирования инвестиций по проектам Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при формировании проекта бюджета на соответствующий год исходя из возможностей местного и областного бюджетов и степени реализации мероприятий.

Финансовое обеспечение программных инвестиционных проектов за счет средств бюджетов всех уровней осуществляется на основании нормативных правовых актов Новгородской области, МО «Поддорское сельское поселение», утверждающих бюджет.

Объемы необходимых инвестиций по этапам реализации по системам коммунальной инфраструктуры составили:

Электроснабжение – 1 743 тыс. руб.

Теплоснабжение – 43 700 тыс. руб.

Водоснабжение – 284 900 тыс. руб.

Водоотведение – 45 700 тыс. руб.

Утилизация ТБО – 2 700 тыс. руб.

Реализация ресурсосберегающих проектов у потребителей – 7 580 тыс. руб.

5.3         Прогноз доступности коммунальных услуг для населения

Анализ платежеспособной возможности потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса осуществляется на основании следующих нормативных документов:

  1. Приказ Госстроя РФ от 17.01.2002 г. № 10 «Об утверждении Методических рекомендаций по формированию системы показателей оценки перехода к полной оплате ЖКУ населением МО субъектов РФ».
  2. Постановление Правительства РФ от 11.02.2005 г. № 70 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из Федерального фонда софинансирования социальных расходов на частичное возмещение расходов бюджетов субъектов РФ на предоставление гражданам субсидий на оплату ЖКУ».
  3. Постановление Правительства РФ от 21.02.2013 г. № 146 «О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг на 2013 — 2015 годы».
  4. Постановление Правительства РФ от 29.08.2005 г. № 541 «О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг».
    1. Постановление Администрации Новгородской области от 29.06.2012 N 377 «Об утверждении на 2012 год региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг по городскому округу, городским и сельским поселениям области»

 Анализ платежеспособности потребителей основан на сопоставлении фактической и предельной платежеспособной возможности населения.

Расчет платежеспособной возможности населения муниципального образования МО Поддорское сельское поселение на 2013 год базируется на следующих показателях:

  • Среднедушевой доход населения за 2012 г. – 18 259,90 руб. (средняя заработная плата за январь-ноябрь в Новгородской обл.)
  • Федеральный стандарт предельной стоимости предоставляемых ЖКУ на 1 м2 общей площади жилья в месяц в Новгородской области – 143,4 руб. в месяц;
  • Региональный стандарт предельной стоимости предоставляемых ЖКУ на 1 м2 общей площади жилого фонда муниципального образования Поддорское сельское поселение – 58,18 руб. в месяц.

Установленная величина платежей граждан за ЖКУ определяется согласно фактически утвержденным ценам (тарифам) на жилищно-коммунальные услуги на 1 м2 общей площади жилого фонда муниципального образования Поддорское сельское поселение.

Предельная величина платежей граждан за ЖКУ на 1 м2 общей площади жилья в зависимости от среднедушевого дохода населения определяется по следующей формуле:

                     Д х 22%

 П пред. = —————- ,

                   100 х 18 м2

где:

Д – среднедушевой доход населения, руб. на 1 чел. в месяц;

18 м2– установленный региональный стандарт на 2012 год нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на 1 чел.;

22%– установленный региональный стандарт на 2012 год максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном семейном доходе.

При сложившемся на территории муниципального образования Поддорское сельское поселение среднедушевом доходе населения предельно допустимая доля собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи на 2013 год составит 223,18 руб./м2 в месяц.

При сложившемся среднедушевом доходе населения установленная величина платежей граждан за ЖКУ не превышает предельного уровня платежей.

Федеральный стандарт предельной стоимости предоставляемых ЖКУ на 1 м2 общей площади жилья в месяц по Новгородской области установлен в размере 143,40 руб.

Основание:

  • Постановление Правительства РФ от 21.02.2013 г. № 146 «О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг на 2013 — 2015 годы».

Региональный стандарт предельной стоимости предоставляемых ЖКУ на 1 м2 общей площади жилого фонда муниципального образования Поддорское сельское поселение установлен в размере 58,18 руб. в месяц.

Основание:

  • Постановление Администрации Новгородской области от 29.06.2012 N 377 « Об утверждении на 2012 год региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг по городскому округу, городским и сельским поселениям области»

Установленная величина платежей граждан за ЖКУ на 59,43% ниже федерального стандарта предельной стоимости предоставляемых услуг и на 73,93% ниже регионального стандарта предельной стоимости предоставляемых услуг.

Проведенный анализ данных показателей выявил достаточный уровень платежеспособной возможности населения муниципального образования Поддорское сельское поселение на 2013 год (установленная величина платежей граждан за ЖКУ на 1 м2 общей площади жилого фонда более чем на 59,43% ниже предельной величины, рассчитанной исходя из фактического среднедушевого дохода населения).

 6        Управление программой

6.1          Ответственные за реализацию Программы

Система управления Программой и контроль за ходом ее выполнения определяется в соответствии с требованиями, определенными действующим законодательством.

Механизм реализации Программы базируется на принципах четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей программы.

Управление реализацией Программы осуществляет заказчик – Администрация МО «Поддорское сельское поселение».

Координатором реализации Программы является Администрация МО «Поддорское сельское поселение», которая осуществляет текущее управление программой, мониторинг и подготовку ежегодного отчета об исполнении Программы.

Координатор Программы является ответственным за реализацию Программы.

 6.2          План-график работ по реализации Программы

Сроки реализации инвестиционных проектов, включенных в Программу, должны соответствовать срокам, определенным в Программах инвестиционных проектов

Реализация программы осуществляется в 2 этапа:

  • 2013 – 2018 гг.;
  • 2018 – 2023 гг.

Разработка технических заданий для организаций коммунального комплекса в целях реализации Программы осуществляется в 2013 г.

Утверждение тарифов, принятие решений по выделению бюджетных средств, подготовка и проведение конкурсов на привлечение инвесторов, в том числе по договорам концессии, осуществляется в соответствии с порядком, установленным в нормативных правовых актах Новгородской области.

 6.3          Порядок предоставления отчетности по выполнению Программы

Предоставление отчетности по выполнению мероприятий Программы осуществляется в рамках мониторинга.

Целью мониторинга Программы МО «Поддорское сельское поселение» является регулярный контроль ситуации в сфере коммунального хозяйства, а также анализ выполнения мероприятий по модернизации и развитию коммунального комплекса, предусмотренных Программой.

Мониторинг Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры включает следующие этапы:

1. Периодический сбор информации о результатах выполнения мероприятий Программы, а также информации о состоянии и развитии систем коммунальной инфраструктуры поселения.

2. Анализ данных о результатах планируемых и фактически проводимых преобразований систем коммунальной инфраструктуры.

Мониторинг Программы МО «Поддорское сельское поселение» предусматривает сопоставление и сравнение значений показателей во временном аспекте.

Анализ проводится путем сопоставления показателя за отчетный период с аналогичным показателем за предыдущий (базовый) период.

 6.4          Порядок корректировки Программы

По ежегодным результатам мониторинга осуществляется своевременная корректировка Программы. Решение о корректировке Программы принимается Администрацией МО «Поддорское сельское поселение» по итогам ежегодного рассмотрения отчета о ходе реализации Программы или по представлению Главы администрации.

 7        Приложения